Reclamación por denegación de informe técnico de puesta a tierra de instalaciones de la Feria 2017 en Los Barrios

RESOLUCIÓN 240/2018, de 14 de junio, del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía Asunto: Reclamación interpuesta por XXX contra el Ayuntamiento de Los Barrios (Cádiz) por denegación de información (Reclamación 236/2017). ANTECEDENTES Primero. La ahora reclamante presentó, el 27 de abril de 2017, ante el Ayuntamiento de Los Barrios (Cádiz), escrito en el que solicitaba: “[…] Informe técnico de puesta a tierra de todas las instalaciones y atracciones y casetas de Feria 2017, con el valor de resistencia, según normativa” Segundo. El 6 de junio de 2017 tiene entrada en el Consejo reclamación con el siguiente contenido: “En representación de XXX, adjunto remito copia de […] escritos […] solicitando […] Informe técnico relativo a sistema eléctrico de atracciones de casetas de feria 2017 (25/04/2017) […] sin haber obtenido respuestas a la información solicitada […]. Tan solo recibimos un escrito el pasado 8 de mayo de 2017, en relación con la petición de sistemas eléctricos de atracciones y casetas de feria 2017, donde se nos indicaba que no se nos podía dar aún respuesta a nuestra solicitud de información. “Les informamos que la Feria de Los Barrios fnalizó el pasado 16/05/2017, sin que hasta el momento hayamos obtenido respuesta a ninguna de las solicitudes de información que sobre este evento hemos solicitado[…]”. Tercero. Con fecha de 19 de junio de 2017 se comunica al interesado el inicio del procedimiento para la resolución de la reclamación. Cuarto. El 20 de junio de 2017 el Consejo solicitó al órgano reclamado copia del expediente derivado de la solicitud así como informe y antecedentes que considerara oportunos para la resolución de la reclamación. Quinto. El 18 de julio de 2017 tuvo entrada en el Consejo escrito del órgano reclamado en el que remite copia del expediente solicitado, en el que se adjunta escrito fechado de salida el 5 de mayo de 2017, en el que el Ayuntamiento le comunicaba a la interesada que: “se le comunica que se ha procedido a trasladar su petición a los distintos departamentos implicados. No obstante se le recuerda que hasta el 10 de mayo no termina el plazo para que las atracciones presenten la documentación pertinente, motivo por el que aún no se puede dar respuesta a su petición” Asimismo se adjunta en la documentación escrito, notifcado a la interesada el 21 de junio de 2017, en el que el Ayuntamiento le comunicaba lo siguiente: “[…] se le adjunta informe emitido al respecto de fecha 13 de junio de 2017, por el Técnico responsable del Contrato de Gestión de Servicio de Alumbrado Público, Gestión Energética, Instalación de Alumbrado Navideño, Mantenimiento Eléctrico de Edifcios e Instalaciones Municipales y Obras de Efciencia y Ahorro Energético del Ayuntamiento de Los Barrios (Cádiz), adjudicado a la empresa XXX. “Asimismo, le comunico que en la Delegación de Feria y Fiestas tiene a su disposición para su consulta, expediente completo de cada una de las atracciones mecánicas y no mecánicas instaladas en la feria de 2017, incluido certifcado de estabilidad y solidez de todas las actividades mecánicas, emitido por técnico competente de la Asociación de Feriantes” Consta en el expediente el Informe del Técnico Municipal, de fecha 13 de junio de 2017, con el siguiente contenido: “Que efectuada la consulta con el electricista municipal y la empresa XXX, y siguiendo las directrices municipales, resulta que las atracciones, puestos y casetas de feria han aportado su correspondiente certifcado de instalación, como requisito imprescindible para poder efectuar los enganches a la red eléctrica municipal. “Respecto a las instalaciones eléctricas de alumbrado ornamental, alimentación a casetas y zonas de caravanas, las empresas instaladoras han aportado su correspondiente proyecto y certifcado de instalación eléctrica de todos los montajes realizados, quedando a disposición para su consulta” Sexto. El 17 de julio de 2017 dictó este Consejo un Acuerdo por el que se amplía el plazo de resolución de la reclamación. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. La competencia para la resolución de la reclamación interpuesta reside en el Director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1.b) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante, LTPA). Segundo. El artículo 24 LTPA establece que todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública sin más limitaciones que las contempladas en la Ley. Por su parte, el artículo 2. a) de dicho texto entiende por información pública: “los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguna de las personas o entidades incluidas en el presente Título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. A la luz del tenor literal de este artículo es indudable que la información solicitada por la reclamante, a saber, un informe técnico que obre en el Ayuntamiento relativo a la puesta a tierra de todas las instalaciones y atracciones de casetas de Feria 2017, cumple los requisitos del citado precepto para ser considerada como información pública, por lo que en principio habría de estar a disposición del ciudadano que la solicite. Y, sin embargo, este Consejo no puede estimar la reclamación de la solicitante, toda vez que la información cuyo acceso se pretende (“informe técnico de puesta a tierra de todas las instalaciones”) no podía ofrecerse. Así es, como ha indicado el órgano reclamado en su escrito remitido a la interesada el 5 de mayo de 2017, “hasta el día 10 de mayo no termina el plazo para que las atracciones presenten la documentación pertinente, motivo por el que aún no se puede dar respuesta a su petición”. Y dicha fecha es posterior a la de la solicitud de acceso objeto de la presente reclamación (27 de abril de 2017). De hecho, el propio Ayuntamiento pudo acordar la inadmisión de la solicitud de acceso en cuestión con base en el artículo 18.1 a) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (en adelante LTAIBG), según el cual: “ Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes: a) Que se referan a información que esté en curso de elaboración o de publicación general”. Causa de inadmisión cuya aplicación precisa que se especifque “el órgano que elabora dicha información y el tiempo previsto para su conclusión y puesta a disposición” [art. 30 a) LTPA]. En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos citados se dicta la siguiente: RESOLUCIÓN Único. Desestimar la reclamación interpuesta, por XXX, contra el Ayuntamiento de Los Barrios (Cádiz), por denegación de información pública, por los motivos expuestos en el Fundamento Jurídico Segundo. Contra esta resolución, que pone fn a la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Sevilla que por turno corresponda en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notifcación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8. 3 y 46.1, respectivamente, de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Consta la frma