Reclamación por denegación de acceso a escrituras públicas de extinción de la Fundación Pública Fondo de Formación y Empleo

RESOLUCIÓN 37/2019, de 19 de febrero del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía Asunto: Reclamación de XXX contra la Consejería de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía por denegación de información pública (Reclamación 242/2018). ANTECEDENTES Primero. La ahora reclamante presentó, el 11 de mayo de 2018, una solicitud de información pública dirigida a la Consejería de Justicia e Interior, del siguiente tenor: “INFORMACIÓN SOLICITADA : “1. Conforme a la Resolución de 5 de mayo de 2011, de la Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, de procedimiento administrativo de EXTINCIÓN de la Fundación Pública Fondo de Formación y Empleo, solicitamos copia de las Escrituras Públicas de 29 de abril de 2011, ante el Notario D. [nombre notario] bajo el número 543 de su protocolo, y del día 5 de mayo de 2011, bajo el número 553 ambas incorporadas al expediente conforme a la meritada resolución.” Segundo. El 11 de junio de 2018 la Viceconsejera de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía dicta resolución de inadmisión de la solicitud, con el siguiente contenido: “ANTECEDENTES “Primero.- Con fecha 11/05/2018, tuvo entrada en la Consejería de Hacienda y Administración Pública la siguiente solicitud de información pública: “Nombre: [nombre reclamante] “DNI/NIE / Pasaporte: [NIF reclamante] “Correo electrónico: [correo reclamante] “Nº. de solicitud: SOL-2018/00003007-PID@ “Número de expediente: EXP-2018/00001003-PID@ “Información: “Conforme a la Resolución de 5 de mayo de 2011, de la Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, de procedimiento administrativo de EXTINCIÓN de la Fundación Pública Fondo de Formación y Empleo, solicitamos copia de las Escrituras Públicas de 29 de abril de 2011, ante el Notario D. [nombre Notario] bajo el número 543 de su protocolo, y del día 5 de mayo de 2011, bajo el número 553 ambas incorporadas al expediente conforme a la meritada resolución”. “Segundo.- A instancia de esta Consejería de Justicia e Interior, la Asesoría Jurídica de la Consejería de la Presidencia y Administración Local, con fecha 8 de octubre de 2015, emitió un informe sobre las solicitudes de información pública referidas a información obrante en los Registros Públicos, concluyendo que el acceso a la información de los Registros Públicos, como el de Fundaciones de Andalucía, ha de regirse por su régimen especial y que en tales supuestos cabría inadmitir las solicitudes presentadas al amparo de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía. “FUNDAMENTOS JURÍDICOS “Primero.- De conformidad con el artículo 3 del Decreto 289/2015, de 21 de julio, por el que se regula la organización en materia de transparencia pública en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, en relación con el artículo 4.5 del Decreto 214/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Justicia e Interior, corresponde a la persona titular de la Viceconsejería dictar y notificar la presente resolución en materia de acceso a la información pública. “Segundo.- La disposición adicional primera, apartado 2, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno dispone que se regirán por su normativa específica y por esta ley con carácter supletorio, aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información. “En el mismo sentido, la disposición adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, señala que se regirán por su normativa específica, y por esta ley con carácter supletorio, aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información. “Tercero.- En el presente caso se solicita determinada documentación aportada al Registro de Fundaciones de Andalucía con ocasión de la solicitud de inscripción de la extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo. A estos efectos debe tenerse en cuenta que el Reglamento de organización y funcionamiento del Registro de Fundaciones de Andalucía, aprobado por el Decreto 279/2003, de 7 de octubre, regula las condiciones de acceso a la información del Registro, estableciendo cómo debe hacerse la solicitud de acceso al contenido de los libros del Registro de Fundaciones, así como la forma en que se hará efectiva la publicidad del mismo, por lo que puede concluirse que tiene previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información y que la solicitud presentada deberá regirse por esa normativa específica, y no por la de transparencia. “El anterior criterio se deduce también tanto del informe mencionado en el Antecedente de Hecho Segundo de esta resolución, como de la Resolución del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno núm. 0109/2016, de 14 de junio, al señalar que “... este Consejo de Transparencia considera que se reúnen las condiciones fijadas en el criterio interpretativo antes mencionado para considerar el acceso a la información contenida en el Registro de Fundaciones de carácter estatal como una normativa específica en materia de acceso en el sentido de lo dispuesto por la disposición adicional primera apartado 2 de la LTAIBG” . “Cuarto.- No obstante lo anterior, en el ejercicio de los principios de eficacia y servicio a los ciudadanos, así como de simplificación y agilidad de los procedimientos que deben respetarse en la actuación de las Administraciones Públicas, recogidos en los artículos 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y 3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, se procederá a dar traslado de su solicitud a la Dirección General de Justicia Juvenil y Cooperación de esta Consejería, a la que corresponden las atribuciones en materia de régimen jurídico y registro de las fundaciones, al objeto de que, en su caso, se tramite la solicitud formulada de conformidad con lo previsto en la normativa específica del Registro de Fundaciones de Andalucía. “Por todo lo expuesto, de conformidad con la disposición adicional primera, apartado 2, de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y la disposición adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 1/2014, de 24 de junio, la Viceconsejera de Justicia e Interior, “RESUELVE “1º.- Inadmitir la solicitud de información pública correspondiente al expediente EXP- 2018/00001003-PID@, por tener un régimen jurídico específico de acceso a la información. “2º.- Dar traslado de la solicitud presentada a la Dirección General de Justicia Juvenil y Cooperación de esta Consejería de Justicia e Interior, de conformidad con lo establecido en el Fundamento Jurídico Cuarto. “