Reclamación por denegación de información sobre la baja en el Registro de Demanda Quirúrgica del Hospital Virgen Macarena

RESOLUCIÓN 188/2019, de 7 de junio Asunto: Reclamación interpuesta por Dª XXX contra el Servicio de Andaluz de Salud (S.A.S.) por denegación de información pública (Reclamación núm. 1/2019). ANTECEDENTES Primero. La ahora reclamante presentó el 14 de noviembre de 2018, un escrito dirigido al Hospital Regional Virgen Macarena, de Sevilla, con el siguiente contenido: “Dra. [Apellido de Doctora]. Servicio de lista de espera: “En aplicación a la Ley de Transparencia de 2013, solicito información de la fecha en que Vd. ha procedido a efectuarme mi baja en la lista de baja quirúrgica, así como las razones para esta actuación, sin atender a mis derechos. “En fecha 12 de mayo remití a ese Servicio escrito en petición de cita quirúrgica, y recibo en certificado CD 03226293425 un formulario normalizado como Anexo 3 como Baja en el Registro de Demanda Quirúrgica, equivocado, con nota de mano para que fuera cumplimentado, que respondí rechazando esta posibilidad, dado mi interés en recibir la asistencia quirúrgica pendiente desde abril de 2017. “Al pedir trasladar la intervención, me informa de la imposibilidad de la misma dado que he sido dada de baja en Salud Responde. “Una vez regularizada la situación con el Servicio de Traumatología al quitar la comunicación fehaciente para lograr la libre elección de hospital, me informan en su servicios que Vd. no permite tal actuación y ordena que inicie de nuevo todo el procedimiento: Visita a Traumatología, nuevas exploraciones hasta ser recibida por la Unidad de Mano que proponga-de nuevo- la intervención quirúrgica que preciso”. Segundo. El 3 de enero de 2019 tiene entrada en el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía (en adelante, el Consejo) reclamación ante la ausencia de respuesta de la solicitud de información, en la que la interesada expone que: “En fecha 14.11.2018 presenté solicitud de información de la fecha en que han procedido a efectuar mi baja en la lista quirúrgica, y las razones de esta situación, en el registro del Ministerio de Política Territorial y Función Publica, con entrada de N.º de registro O00002149s1802834155, dado que en fecha 12 de Mayo recibí un formulario como Anexo 3 que indicaba a mano que firmara petición de baja en el Registro de Demanda quirúrgica que en ningún caso cumplimenté dado mi interés en recibir la asistencia quirúrgica que espero desde 2017. “Como consecuencia de este acto me informan, y así he tenido que pasar por el Servicio de Traumatología para iniciar todo el recorrido del procedimiento que ya había seguido hasta la espera de ser citada quirúrgicamente”. Tercero. Con fecha 16 de enero 2019 se comunica a la reclamante la iniciación del procedimiento de resolución de la reclamación. El mismo día, se solicitó al órgano reclamado copia del expediente derivado de la solicitud de información, informe y alegaciones que tuviera por conveniente plantear en orden a resolver la reclamación. Dicha solicitud es comunicada asimismo por correo electrónico a la Unidad de Transparencia del órgano reclamado, el día 17 de enero de 2019. Cuarto. El 20 de marzo de 2019 tuvo entrada escrito del órgano reclamado en el que emite informe al respecto. En cuanto a las alegaciones referidas al acceso a la información objeto de esta reclamación, el Director General de Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud del Servicio Andaluz de Salud informa de que: “En relación a la reclamación interpuesta ante ese Consejo por Dª [nombre reclamante] (Ref. SE-1/2019), relativa al escrito que presentó con fecha 14 de noviembre de 2018, en el que solicitaba información de la fecha en la que se procedió a efectuar la baja en el Registro de Demanda Quirúrgica del Hospital Virgen Macarena, así como las razones que han originado la misma, se informa lo siguiente: “En primer lugar, le pedimos disculpas por la demora en responderle, debida a que al no tener conocimiento la Unidad de Transparencia del Servicio Andaluz de Salud y por consiguiente esta dirección general del escrito arriba reseñado, hemos realizado las averiguaciones oportunas, con la finalidad de esclarecer lo acontecido y proseguir con los trámites correspondientes. “El escrito aludido se presentó a través del Sistema de Integración de Registros (en adelante SIR) en la Oficina del Registro Auxiliar de la Secretaría de Estado de Función Pública el día 14 de noviembre de 2018 y fue recepcionado en esa misma fecha en el Registro General de estos Servicios Centrales (en adelante SS.CC) del Servicio Andaluz de Salud. Por error en esta oficina de registro no coligen que la señora [apellido de la reclamante] realiza la citada solicitud al amparo de la legislación de transparencia, sino que al estar dirigida la misma al Hospital Virgen Macarena, con fecha 15 de noviembre de 2018 la remiten al hospital como cualquier otra solicitud a través de S1R -Anexo 1-. “Una vez verificamos lo anterior, procedemos a recabar la información al mencionado hospital, indicándonos lo siguiente: “El escrito presentado por la señora [apellido de la reclamante] el día 14 de noviembre de 2018 y remitido por el Registro General de estos SS.CC con fecha 15 de noviembre de 2018, por causas que desconocen, no les consta que haya tenido entrada ni en su registro general ni en el departamento de Gestión de Demanda Quirúrgica, motivo que ha originado la ausencia de respuesta en su día a la persona interesada. “Por otro lado, entrando en el contenido de lo solicitado se informa que, la señora [apellido de la reclamante] se inscribió en el el Registro de Demanda Quirúrgica con fecha 24 de abril de 2017 -Anexo II- para el procedimiento Tenotomía de Mano (código 82.33), procedimiento que no se encuentra sujeto al Decreto de Garantía de Plazo de Respuesta Quirúrgica en el Sistema Sanitario Público de Andalucía. “Desde la secretaría del Servicio de Traumatología con fecha 10 de abril de 2018, realizan numerosas llamadas a la señora XXX, con objeto de comunicarle la fecha prevista para la intervención quirúrgica (20 de abril de 2018), no logrando contactar con la interesada. Ante la imposibilidad de comunicación por esta vía, optan por enviarle un Burofax Premium el día 10 de abril de 2018, en el que le indican este extremo y le ofrecen que acuda el día 13 de abril de 2018 al Servicio de Traumatología o bien, que contacte en los teléfonos que reseñan para informarle de su intervención quirúrgica -Anexo III-, Burofax que tal y como consta en el justificante de prueba de entrega de Correos, fue remitido en plazo (10 de abril de 2018) siendo recepcionado por la señora [apellido de la reclamante] por causas que se desconocen, el día 11 de mayo de 2018 -Anexo IV-. “Tras resultar infructuosas las distintas vías de comunicación expresadas anteriormente y dado el tiempo transcurrido (la persona interesada no acude al hospital ni contacta telefónicamente), proceden con fecha 24 de mayo de 2018 a darle de baja en el Registro de Demanda Quirúrgica, conforme al art. 25 de la Orden de 25 de septiembre de 2002, por la que se establecen normas para la aplicación de la garantía de plazo de respuesta quirúrgica y el funcionamiento del registro de demanda quirúrgica del Sistema Sanitario Público de Andalucía, hecho que le fue comunicado mediante el formulario de baja voluntaria remitido por correo certificado -Anexo V-. “Unos meses después, el día 8 de octubre de 2018, la señora [apellido de la reclamante] solicita en el departamento de Gestión de Lista de Espera Quirúrgica revertir la baja y que se derive a otro centro de la provincia de Cádiz, siendo informada que su petición no es posible y que el procedimiento es una nueva valoración por el especialista para reevaluación clínica y ratificación del procedimiento quirúrgico. Al manifestar la interesada que desea ser valorada e intervenida en Cádiz, se dan por concluidas las gestiones con el Servicio de Traumatología del Hospital Virgen Macarena. “Lo anteriormente expuesto, ha sido puesto en conocimiento de la señora [apellido de la reclamante] por parte del Hospital Virgen Macarena, mediante el escrito de fecha 8 de marzo de 2019, con registro general de salida no 3075/00664, de 11 de marzo de 201 9 -Anexo VI-. “Por último, se informa que, desde la Unidad de Transparencia del Servicio Andaluz de Salud, se ha recordado a la unidad directiva responsable del registro general de entrada de estos SS.CC., la importancia de que sus profesionales identifiquen las solicitudes de información pública que presente la ciudadanía por esta vía, con el fin de que le den traslado inmediato a la Unidad de Transparencia para evitar que se produzcan casos similares”. Consta en el expediente remitido por el órgano reclamado a este Consejo, el oficio de fecha de salida 11 de marzo de 2019, y número de registro 3075/00664, del SAS dirigido a la interesada, en el que le ofrece la información solicitada. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. La competencia para la resolución de la reclamación interpuesta reside en el Director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1.b) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante, LTPA). Segundo. Según establece el artículo 24 LTPA, todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública sin más limitaciones que las contempladas en la Ley. Esto supone que rige una regla general de acceso a la información pública, que sólo puede ser modulada o limitada si se aplican, motivadamente y de forma restrictiva, alguno de los supuestos legales que permitan dicha limitación. En la documentación aportada al expediente consta escrito del órgano reclamado en el que comunica a este Consejo que ha ofrecido la información objeto de la solicitud, sin que hasta la fecha la reclamante haya aportado alegación o disconformidad alguna al respecto. Considerando, pues, que se ha visto cumplida la finalidad de la transparencia de la información prevista en la LTPA, este Consejo no puede por menos que declarar la terminación del procedimiento por desaparición del objeto de la reclamación. En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos citados se dicta la siguiente RESOLUCIÓN Único. Declarar la terminación del procedimiento derivado de la reclamación presentada por Dª XXX contra el Servicio de Andaluz de Salud (S.A.S.).