Reclamación de la Asociación San Roque Vivo contra el Ayuntamiento de San Roque por denegación de información sobre perfiles y titulaciones de ediles, resuelta por terminación del procedimiento

RESOLUCIÓN 340/2020, de 16 de noviembre Asunto: Reclamación interpuesta por la Asociación San Roque Vivo, representada por XXX, contra el Ayuntamiento de San Roque (Cádiz) por denegación de información pública (Re- clamación núm. 230/2019). ANTECEDENTES Primero. La asociación ahora reclamante presentó, el 16 de septiembre de 2018, escrito di- rigido al Ayuntamiento de San Roque (Cádiz) por el que solicita: “Como Asociación de ámbito local nuestros fines son la defensa de los intereses gene- rales de los vecinos, en calidad de usuarios y destinatarios finales de la actividad urba- nística, cultural, deportiva, educativa, sanitaria, de vivienda, social, económica, de con- sumo, de participación en asuntos de interés general de la ciudad, etc., fomentando las medidas participativas más adecuadas. “En este sentido, hemos comprobado que tras colgar tiempo atrás en la web munici- pal información sobre perfil y trayectoria profesional de los cargos electos, por resolu- ción del Consejo de Transparencia de Andalucía, actualmente el enlace para este acce- so ha sido eliminado. “Igualmente en los perfiles y trayectorias profesionales aparecían datos que entende- mos se apartan de cualquier trayectoria profesional, como pertenencia a AMPAs, aso- ciaciones o cargos en partidos políticos, ya que entendemos en primer lugar que estos cargos no requieren formación ni capacidad alguna para ello y en segundo no son profesionales, dado que ni cotizan a la seguridad social, ni reciben salario por ello, ni desarrollan ningún área laboral. “Lógicamente entendemos que muchos quieran rellenar ese espacio con preferencias personales, como sus gustos musicales por ejemplo, pero al ser distintas del perfil profesional o su trayectoria laboral, consideramos que deberían constar de forma se- parada indicando su carácter personal. “Además de ello la titulación presentada por algunos ediles es confusa, pudiendo dar lugar a error en su lectura por la ciudadanía, por lo que para constatar a qué se refie- ren exactamente sería necesario comprobar qué documentación avala las mismas, que entendemos habrán presentado a esta administración pública como garante de veracidad de lo publicado. “Por lo anteriormente expuesto, SOLICITAMOS: “1.- Información sobre los motivos por los que se ha eliminado de la web municipal el acceso al perfil y trayectoria profesional de los ediles de este Ayuntamiento, así como en el caso de que sea restablecido, ruta por la que se debería llegar partiendo desde la web principal www.sanroque.es. “2.- Se elimine de los perfiles y trayectorias profesionales cualquier actividad no justifi- cada documentalmente, salvo que conste declaración jurada con detalle de cargos y fechas de los mismos, incluyendo alta en la seguridad social o cualquier aspecto por el que deba considerarse actividad profesional. “3.- Se nos remita copia de la documentación acreditativa de la titulación que publican en su perfil y trayectoria profesional, eliminando en su caso datos personales distintos al nombre y apellidos que serían meramente identificativos. “4.- En caso de que no hayan aportado justificación documental alguna de la titulación que posean, o se consideren incompetentes para facilitárnosla, conforme al art. 14.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, rogamos deriven nuestra petición a las administraciones públicas emisoras de tal documentación en cada caso, notificándonoslo para seguir el expediente con éstas”. Segundo. El 12 de junio de 2019 tiene entrada en el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía (en adelante, el Consejo) la siguiente reclamación ante la ausencia de res- puesta a la solicitud de información por parte del Ayuntamiento de San Roque: “Como Asociación de ámbito local nuestros fines son la defensa de los intereses gene- rales de los vecinos, en calidad de usuarios y destinatarios finales de la actividad urba- nística, cultural, deportiva, educativa, sanitaria, de vivienda, social, económica, de con- sumo, de participación en asuntos de interés general de la ciudad, etc., fomentando las medidas participativas más adecuadas. “En este sentido durante el pasado año 2018 remitimos distintas solicitudes de infor- mación pública al Ayuntamiento de San Roque (Cádiz) sin que hayamos recibido res- puesta a ninguna de ellas. “Transcurrido plazo suficiente, entendiendo que la citada administración no va a res- ponder nuestras solicitudes, por criterios de economía administrativa al tratarse de la misma administración en todas ellas, adjuntamos de forma conjunta al presente escri- to las siguientes: “[...] “[...] “3.- S18045, solicitando documentación justificativa del currículum oficial que consta en la web municipal como publicidad activa de los ediles, entendiendo que supone un documento público y para ello debe ser justificado documentalmente o, al menos, constar declaración firmada de los titulares. “[...] “Resaltamos que nuestra reclamación se dirige exclusivamente a los puntos donde so- licitamos copia de la documentación administrativa correspondiente a determinados asuntos, entendiendo que el resto no es competencia de su institución. “Por lo anteriormente expuesto presentamos la siguiente RECLAMACIÓN ante la nega- tiva del Ayuntamiento de San Roque a facilitar la documentación solicitada en los apartados correspondientes de las peticiones indicadas”. Tercero. Con fecha 4 de julio de 2019 el Consejo dirige a la entidad reclamante comunicación de inicio del procedimiento para la resolución de la reclamación. El mismo día se solicitó al Ayuntamiento reclamado copia del expediente derivado de la solicitud de información, infor- me y alegaciones que tuviera por conveniente plantear en orden a resolver la reclamación. Di- cha solicitud es comunicada asimismo por correo electrónico del día 5 de julio de 2019 a la Unidad de Transparencia (u órgano equivalente) correspondiente. Cuarto. El 23 de julio de 2019 tuvo entrada escrito del Ayuntamiento reclamado en el que in- forma de lo siguiente: “En relación a la reclamación con nº de referencia 230/2019, sobre curriculum de los ediles, informo lo siguiente: “- Que dicha solicitud de información fue enviada a la Unidad de Transparencia, proce- diéndose a su registro en el registro de solicitudes de derecho a la información y dan- do lugar al expediente de solicitud de derecho a la información nº 7055/2018. “- Actualmente, en cuanto a su estado de tramitación administrativa, está en tramita- ción decreto de anulación de resolución anterior del expediente que quedó obsoleta por remisión de documentación posterior a la que se hacía referencia en la citada re- solución, estando por tanto, próximo a resolverse”. Quinto. El 9 de noviembre de 2020 tuvo entrada en este Consejo el siguiente escrito del Ayun- tamiento reclamado: “En relación a la Reclamación n.º 230/2019, en el escrito con R.G.S. nº 2019-S-RC-2796 anteriormente citado, se informaba al Consejo que: “«En relación a la reclamación con nº de referencia 230/2019, sobre curriculum de los ediles, informo lo siguiente: “- Que dicha solicitud de información fue enviada a la Unidad de Transparencia, procediéndose a su registro en el registro de solicitudes de derecho a la infor- mación y dando lugar al expediente de solicitud de derecho a la información nº 7055/2018. “- Actualmente, en cuanto a su estado de tramitación administrativa, está en tra- mitación decreto de anulación de resolución anterior del expediente que quedó obsoleta por remisión de documentación posterior a la que se hacía referencia en la citada resolución, estando por tanto, próximo a resolverse». “En cuanto al estado actual de tramitación del expediente n.º 7055/2018 de solici- tud de derecho de acceso a la información, se le informa que dicho expediente fue finalizado mediante Decretos de Alcaldía n.º 2019-2099 de fecha 20/05/2020 [sic] y Decreto n.º 2019-3635 de fecha 08/08/2019, habiéndose notificado debidamente al interesado, indicándose en dicha notificación los recursos que podían interponerse contra el mismo. “Se adjuntan en prueba de lo manifestado los siguientes documentos: “- Decretos de Alcaldía n.º 2019-2099 de fecha 20/05/2020 [sic] y y Decreto n.º 2019- 3635 de fecha 08/08/2019 por el que se resuelve la solicitud de información plan- teada. “- Notificación de dicho Decreto al interesado, con indicación de los recursos que proceden. “- Minuta del Registro de Salida de dicha notificación, a la que se adjunta la docu - mentación enviada. “- Recibo de justificación de la recepción de la notificación del Decreto y documen- tación adjunta por parte del interesado, por comparecencia en la Sede Electrónica del Ilustre Ayuntamiento de San Roque”. Consta en la documentación remitida por el Ayuntamiento, al Consejo, el justificante de la re - cepción por la asociación reclamante, por comparecencia en Sede electrónica, el 13 de sep- tiembre de 2019, de la notificación de los Decretos 2019/2099, de 20 de mayo de 2019 y 2019/3635, de 8 de agosto de 2019, que resolvieron la solicitud de información. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. La competencia para la resolución de la reclamación interpuesta reside en el Director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1.b) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante, LTPA). Debe destacarse a su vez que, en virtud del artículo 16.5 del Decreto 434/2015, de 29 de sep- tiembre, por el que se aprueban los Estatutos del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, “[e]l personal funcionario del Consejo, cuando realice funciones de investiga- ción en materias propias de la competencia del Consejo, tendrá el carácter de agente de la autori- dad”, con las consecuencias que de aquí se derivan para los sujetos obligados en relación con la puesta a disposición de la información que les sea requerida en el curso de tales funciones investigadoras. Segundo. Según establece el artículo 24 LTPA, todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública sin más limitaciones que las contempladas en la Ley. Esto supone que rige una regla general de acceso a la información pública, que sólo puede ser modulada o limitada si se aplican, motivadamente y de forma restrictiva, alguno de los supuestos legales que permitan dicha limitación. Entre la documentación aportada al expediente consta escrito del Ayuntamiento reclamado de 6 de noviembre de 2020 en el que comunica a este Consejo que, con fecha de 13 de septiem - bre de 2019, notificó el Decreto n.º 2019-3635, de 8 de agosto, ofreciendo respuesta a la solici- tud de información, sin que la persona reclamante haya puesto en nuestro conocimiento nin- guna disconformidad o parecer respecto de la respuesta proporcionada. Considerando, pues, que el propósito de obtener la información ha sido satisfecho y que se ha visto cumplida la finalidad de la transparencia de la información prevista en la LTPA, este Consejo no puede por menos que declarar la terminación del procedimiento de la reclamación por desaparición sobrevenida de su objeto. En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos descritos se dicta la siguiente RESOLUCIÓN Único. Declarar la terminación del procedimiento derivado de la reclamación presentada por la Asociación San Roque Vivo, representada por XXX, contra el Ayuntamiento de San Roque (Cádiz) por denegación de información pública.