Reclamación contra el Instituto Andaluz del Deporte por denegación de información sobre el coste de un manual náutico, resuelta por terminación del procedimiento

RESOLUCIÓN 775/2021, de 17 de noviembre Artículos: 2 y 24 LTPA. Asunto: Reclamación interpuesta por XXX contra el Instituto Andaluz del Deporte, por denegación de información publica. Reclamación: 508/2021 ANTECEDENTES Primero. La persona interesada presentó, el 27 de abril de 2021, en el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía (en adelante, el Consejo), la siguiente solicitud de información dirigida al Instituto Andaluz del Deporte: “Durante 2020 el Instituto Andaluz del Deporte encargó a la Universidad de Cádiz la elaboración de un Manual de referencia para el acceso a las diferentes Titulaciones Náuticas, acordando la comisión que en su día se formó comenzar por la de Patrón de Embarcaciones de Recreo, para posteriormente elaborar la de Patrones de Yates y Capitanes de Yates. “Solicita “Conocer el coste que la elaboración de dicho Manual ha supuesto”. Segundo.El 12 de mayo de 2021, el Consejo remite dicha solicitud de información al Instituto Andaluz del Deporte, en virtud de lo establecido en el artículo 19.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, (en adelante, LTAIBG) comunicando dicho traslado a la persona interesada con igual fecha. Tercero. El 21 de agosto de 2021 tuvo entrada en el Consejo reclamación ante la ausencia de respuesta a la solicitud de información. Cuarto. Con fecha 3 de septiembre de 2021, el Consejo dirige a la persona reclamante comunicación de inicio del procedimiento para la resolución de la reclamación. El mismo día se solicitó al órgano reclamado copia del expediente derivado de la solicitud de información, informe y alegaciones que tuviera por conveniente plantear en orden a resolver la reclamación. Dicha solicitud es comunicada asimismo por correo electrónico de fecha 3 de septiembre de 2021 a la Unidad de Transparencia respectiva. Quinto. El 22 de septiembre de 2021 tiene entrada en el Consejo escrito del órgano reclamado remitiendo expediente de resolución de la solicitud de información así como “oficio de contestación remitido al interesado” de fecha 21 de septiembre de 2021. Se aporta posteriormente el justificante de la recepción de la notificación efectuada con fecha 27 de septiembre de 2021, hora 11:47. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. La competencia para la resolución de la reclamación interpuesta reside en el Director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1.b) de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante, LTPA). Debe destacarse a su vez que, en virtud del artículo 16.5 del Decreto 434/2015, de 29 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, “[e]l personal funcionario del Consejo, cuando realice funciones de investigación en materias propias de la competencia del Consejo, tendrá el carácter de agente de la autoridad”, con las consecuencias que de aquí se derivan para los sujetos obligados en relación con la puesta a disposición de la información que les sea requerida en el curso de tales funciones investigadoras. Segundo. Según establece el artículo 24 LTPA, todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública sin más limitaciones que las contempladas en la Ley. Esto supone que rige una regla general de acceso a la información pública, que sólo puede ser modulada o limitada si se aplican, motivadamente y de forma estricta, alguno de los supuestos legales que permitan dicha limitación. Comoquiera que sea, entre la documentación aportada por el órgano reclamado a este Consejo consta la acreditación de la notificación practicada de la puesta a disposición de la información solicitada, sin que la persona reclamante haya puesto en nuestro conocimiento ninguna disconformidad respecto de la respuesta proporcionada. Considerando, pues, que el propósito de obtener la información ha sido satisfecho y que se ha visto cumplida la finalidad de la transparencia de la información prevista en la LTPA, este Consejo no puede por menos que declarar la terminación del procedimiento de la reclamación por desaparición sobrevenida de su objeto. Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, la respuesta ofrecida a la persona solicitante fue notificada fuera del plazo máximo previsto para los procedimientos de acceso a la información pública, según el artículo 32 LTPA. Este Consejo debe recordar la necesidad de respetar los plazos máximos previstos en la normativa que resulte de aplicación, por dos motivos. En primer lugar, porque es una exigencia legal y su incumplimiento puede llevar aparejadas las responsabilidades disciplinarias y sancionadoras previstas por la normativa que resulte de aplicación. Y en segundo lugar, porque la efectividad del derecho de acceso y la finalidad de la normativa de transparencia quedan cuestionados por una tardía puesta a disposición de la información. En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos citados se dicta la siguiente RESOLUCIÓN Único. Declarar la terminación del procedimiento derivado de la reclamación interpuesta por XXX contra el Instituto Andaluz del Deporte, al haber puesto a disposición la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.