Se solicitó al Ayuntamiento de Castilleja de la Cuesta documentación técnica, urbanística y jurídica sobre obras en una calle y un acuerdo con un colegio. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información que no afecte a terceros y a retrotraer el proceso para aquellos datos que sí lo hagan.
Puntos clave de la argumentación
1
La ausencia de respuesta en plazo a una solicitud de información pública constituye un acto presunto de denegación y puede ser constitutiva de infracción según la LTPA.
2
El derecho de acceso a la información pública es la regla general y cualquier limitación o causa de inadmisión debe ser interpretada restrictivamente y acreditada por el órgano reclamado.
3
Es imperativo conceder el trámite de alegaciones a terceros identificados cuyos derechos o intereses pudieran verse afectados por la difusión de la información, según el art. 19.3 LTAIBG.
4
La falta de colaboración de la entidad reclamada en la tramitación de la reclamación ante el Consejo puede ser calificada como infracción grave según el art. 52.2.c) de la LTPA.
5
Toda información facilitada debe someterse a un proceso de disociación de datos personales para evitar la identificación de personas físicas, incluyendo la supresión de firmas manuales y CSV si es necesario.
Texto completo
RESOLUCIÓN 393/2022, de 26 de mayo
Artículos: 2 y 24 LTPA; 19.3 LTAIBG
Asunto: Reclamación interpuesta por XXX (en adelante, la persona reclamante), contra el Ayuntamiento
de Castilleja de la Cuesta (Sevilla) (en adelante, la entidad reclamada), por denegación de información
pública.
Reclamación: 731/2021
Normativa y abreviatura: Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (LTPA); Ley
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIBG);
Ley 39/20215, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas
(LPAC)
ANTECEDENTES
Primero. Mediante escrito presentado el 19 de diciembre de 2021, la persona reclamante, interpone ante
este CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS DE ANDALUCÍA (en adelante Consejo)
Reclamación en materia de acceso a la información pública contra entidad reclamada, al amparo del
artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno (en adelante LTAIBG) y el Artículo 33 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de
Andalucía (en adelante LTPA).
Segundo. Antecedentes a la reclamación.
1. La persona reclamante presentó el 8 de noviembre de 2021, ante la entidad reclamada, la siguiente
solicitud de información:
“(…) Observada la obra que se ejecuta en la calle [nombre de la calle] de demolición del muro de la
parcela del «Colegio [se cita nombre del colegio]» y la tala de árboles efectuada en la misma meses atrás
y actualmente con el derribo del muro; desconociendo su finalidad e intenciones acordadas con la
propiedad necesito obtener información y documentación de la influencia de tales obras en el
urbanismo detallado del municipio [art 1O.1.A)a) de la L.O.U.A.].
“(…) Por todo lo expuesto, es por lo que le SOLICITO:
“1. El Acuerdo de Intenciones sobre la Segregación y Compraventa del terreno del 12/12/2005 entre
Ayuntamiento y el Colegio.
“2. Documento definitivo del citado Acuerdo o documentación que haya sustituido hasta la fecha que
justifiquen la finalidad y permita estas obras.
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
“3. Los documentos urbanísticos e informes que se hayan emitido que permita el cumplimiento
urbanístico.
“4. El Convenio con la Diputación Provincial efectuado para la Revisión del P.G.O.U. en 2012 que no se
continuó (solicitado ya con anterioridad).
“5. Los informes jurídicos que se hayan emitidos que justifiquen la legalidad del Acuerdo, su
procedimiento, la necesidad del mismo y cumplimiento.
“6. Los informes y permisos que justifiquen las talas de árboles efectuadas.
“7. El proyecto Técnico aprobado que posibiliten la ejecución de las obras.
“8. El Promotor de las obras y el responsable del contrato.
“9. La licencia municipal concedida.
“10. Los técnicos intervinientes en el proyecto y en la Dirección de Ejecución de las obras”.
2. La persona reclamante manifiesta que no ha tenido respuesta de la entidad reclamada.
Tercero. Contenido de la reclamación
La reclamación indica expresamente:
“Que el Ayuntamiento de Castilleja de la Cuesta incumple la Ley de Transparencia Pública de Andalucía al
solicitarle información y documentación sobre el ensanche de la calle [nombre de la calle] por el retranqueo
de la alineación del muro posterior del Colegio [se cita nombre del colegio] al parece por haber obtenido los
terrenos para efectuar la ampliación de la vía pública al parecer sin una variación en el Urbanismo vigente.
Se adjunta documento expositivo.
“SOLICITA
“Se incoe el expediente sancionador, tras comprobar el incumplimiento de la Ley de Transparencia de
Andalucía. Se adjunta documento de la solicitud con el expositivo”.
Cuarto. Tramitación de la reclamación.
1. El 23 de diciembre de 2021 el Consejo dirige a la entidad reclamante comunicación de inicio del
procedimiento para la resolución de la reclamación. El mismo día se solicitó a la entidad reclamada copia del
expediente derivado de la solicitud de información, informe y alegaciones que tuviera por conveniente
plantear en orden a resolver la reclamación. Dicha solicitud es comunicada asimismo por correo electrónico a
esta entidad reclamada.
2. No consta respuesta de la entidad reclamada.
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero. Sobre la competencia para la resolución de la reclamación.
1. De conformidad con lo previsto en los artículos 24 LTAIBG y 33 LTPA, en relación con lo dispuesto en el
artículo 3.1.d) LTPA, al ser la entidad reclamada una entidad local de Andalucía, el conocimiento de la presente
reclamación está atribuido a la competencia de este Consejo.
2. La competencia para la resolución reside en el Director de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1. b)
LTPA.
3. Debe destacarse a su vez que, en virtud del artículo 16.5 del Decreto 434/2015, de 29 de septiembre, por el
que se aprueban los Estatutos del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, “[e]l personal
funcionario del Consejo, cuando realice funciones de investigación en materias propias de la competencia del
Consejo, tendrá el carácter de agente de la autoridad”, con las consecuencias que de aquí se derivan para los
sujetos obligados en relación con la puesta a disposición de la información que les sea requerida en el curso
de tales funciones investigadoras.
Segundo. Sobre el cumplimiento del plazo en la presentación de la reclamación.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo en el artículo 24.2 LTAIBG la reclamación se interpondrá en
el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día
siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común (LPAC).
Sobre el plazo máximo de resolución, el artículo 32 LTPA establece que las solicitudes deberán resolverse
y notificarse en el menor plazo posible. En el ámbito de la entidad reclamada, el plazo máximo para dictar
y notificar la resolución será de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para
resolver, salvo que la entidad hubiera establecido uno menor.
Sobre el silencio administrativo, establece el artículo 20.4 LTAIBG que transcurrido del plazo máximo de
resolución sin que se haya dictado y notificado resolución expresa se entenderá que la solicitud ha sido
desestimada. A su vez, el artículo 32 LTPA estable que el plazo máximo de resolución podrá ampliarse
por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan
necesario y previa notificación al solicitante.
2. En el presente supuesto la solicitud fue presentada el 8 de noviembre de 2021, y la reclamación fue
presentada el 19 de diciembre de 2021. Así, considerando producido el silencio administrativo transcurrido el
plazo máximo para resolver desde la solicitud, la reclamación ha sido presentada en plazo, conforme a lo
previsto en el artículo 24.2 LTAIBG y el artículo 124 LPAC
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
Tercero. Sobre la falta de respuesta de la entidad reclamada a la solicitud de información.
Antes de abordar el examen de la reclamación, hemos de señalar que la ausencia de respuesta a una solicitud
de información pública puede constituir un incumplimiento de la exigencia prevista en el artículo 32 LTPA, que
dispone que las solicitudes “deberán resolverse y notificarse en el menor plazo posible”, que en lo que hace al
órgano concernido sería de un mes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20.1 Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (en adelante LTAIBG).
A este respecto, debemos recordar que todos los órganos y entidades incluidos en el ámbito de aplicación de
la LTPA están obligados a resolver expresamente en plazo las solicitudes de acceso a información pública que
les sean planteadas, y que el incumplimiento de la obligación de resolver en plazo puede ser constitutiva de
infracción, según dispone el régimen sancionador de la LTPA.
Otra consecuencia directa de la ausencia de respuesta en plazo es la producción de un acto presunto de
denegación de la solicitud planteada, de acuerdo con lo previsto en el artículo 20.4 LTAIBG, y contra dicho acto
se interpone la reclamación que ahora hemos de analizar.
Cuarto. Sobre la falta de respuesta de la entidad reclamada al requerimiento del Consejo.
La entidad reclamada no ha contestado al requerimiento de informe y expediente desde que le fue solicitado
el 23 de diciembre de 2021 por este Consejo. A este respecto, resulta oportuno recordar que la falta de
colaboración en la tramitación de la reclamación puede igualmente resultar constitutiva de infracción, según
prevé el citado régimen sancionador.
De conformidad con lo establecido en el artículo 28 LTPA, “el procedimiento para el ejercicio del derecho de
acceso se regirá por lo establecido en la legislación básica en materia de transparencia y por lo previsto en esta Ley”.
Por otra parte, conforme al artículo 24.3 LTAIBG la tramitación de la reclamación se ajustará a lo dispuesto en
materia de recursos a la norma reguladora del procedimiento administrativo común. Con base en ese marco
normativo, este Consejo, una vez que tiene entrada la reclamación, procede a solicitar al órgano reclamado de
la información el expediente derivado de la solicitud de información, que esencialmente se refiere a la propia
solicitud de información y cuantas actuaciones se deriven de la misma; es decir, fecha en la que tuvo entrada
su solicitud en el órgano, trámites de alegaciones concedidos ex 19.3 LTAIBG a personas que puedan resultar
afectadas, contestación de los interesados, emisión de informes al respecto, acuerdos de ampliación de plazo,
resolución acordada y fecha de notificación y cuantos otros trámites sean acordados durante el
procedimiento de resolución. Igualmente se solicita al órgano un informe y cuantos antecedentes,
información o alegaciones consideren oportuno para la resolución de la reclamación.
Esta solicitud se realiza no sólo por estar regulado expresamente para la resolución de las reclamaciones, sino
porque se considera preciso para que este Consejo disponga de los elementos de juicio necesarios y conozca
la posición del órgano ante las alegaciones vertidas en la reclamación. Por tal razón, no resulta casual que el
artículo 52.2.c) LTPA disponga como infracción grave en la que pueden incurrir las autoridades, directivos y
personal de los órganos reclamados “[l]a falta de colaboración en la tramitación de las reclamaciones que se
presenten ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía”.
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En el caso que nos ocupa, y como se refleja en los antecedentes, fue solicitada a la entidad reclamante la
citada documentación e informe y, hasta la fecha, no consta que haya tenido entrada en este Consejo.
Comoquiera que sea, conforme a lo previsto en el artículo 80.3, puesto en relación con el artículo 22.1.d),
ambos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, se prosiguen las actuaciones en orden a resolver la reclamación interpuesta.
Quinto. Consideraciones generales sobre el derecho de acceso a la información pública
1. Constituye “información pública” a los efectos de la legislación reguladora de la transparencia, “los
contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguna de las personas y
entidades incluidas en el presente título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”
[art. 2 a) LTPA].
Según establece el artículo 24 LTPA, “[t]odas las personas tienen derecho de acceder a la información pública
veraz […] sin más limitaciones que las contempladas en la Ley”. Y el artículo 6 a) LTPA obliga a que su
interpretación y aplicación se efectúe tomando en consideración el “principio de transparencia, en cuya virtud
toda la información pública es en principio accesible y sólo puede ser retenida para proteger otros derechos e
intereses legítimos de acuerdo con la Ley”.
La legislación reguladora de la transparencia, pues, se fundamenta y estructura en torno a una regla general
de acceso a la información pública, que únicamente puede ser modulada o limitada si se aplican,
motivadamente y de forma restrictiva, alguno de los supuestos legales que permiten su restricción o
denegación.
2. Las causas de inadmisión se encuentran enumeradas en el artículo 18 («Causas de inadmisión»)
LTAIBG, y su aplicación debe ser objeto de una interpretación restrictiva y el supuesto de hecho de su
concurrencia debe ser acreditado por el órgano reclamado (Resolución CTPDA 451/2018, FJ 5º).
Sobre ello nos dice el Tribunal Supremo en la Sentencia n.º 1547/2017, de 16 de octubre (Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección Tercera):
“La formulación amplia en el reconocimiento y en la regulación legal del derecho de acceso a la
información obliga a interpretar de forma estricta, cuando no restrictiva, tanto las limitaciones a ese
derecho que se contemplan en el artículo 14.1 de la Ley 19/2013 como las causas de inadmisión de
solicitudes de información que aparecen enumeradas en el artículo 18.1, sin que quepa aceptar
limitaciones que supongan un menoscabo injustificado y desproporcionado del derecho de acceso a la
información. [...] Asimismo, la posibilidad de limitar el derecho de acceso a la información no constituye
una potestad discrecional de la Administración o entidad a la que se solicita información, pues aquél es
un derecho reconocido de forma amplia y que sólo puede ser limitado en los casos y en los términos
previstos en la Ley...” (Fundamento de Derecho Sexto).
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3. Los límites al derecho de acceso están contenidos en el artículo 14 LTAIBG, y al igual que las causas de
inadmisión, deben ser interpretados restrictivamente y el supuesto de hecho de su concurrencia debe
ser acreditado por el órgano reclamado en cada caso concreto.
4. Por último, en cuanto a las consideraciones generales a tener en cuenta en la Resolución de la
Reclamación, establece el apartado primero de la Disposición Adicional Cuarta LTPA “la normativa
reguladora del correspondiente procedimiento administrativo será la aplicable al acceso por parte de quienes
tengan la condición de interesados en un procedimiento administrativo en curso a los documentos que se
integren en el mismo”, redacción idéntica a la contenida, como precepto básico, en la Disposición adicional
primera, apartado 1, LTAIBG. Igualmente, el apartado segundo de las citadas disposiciones adicionales
establece que “Se regirán por su normativa específica, y por esta ley con carácter supletorio, aquellas materias
que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información”.
Sexto. Consideraciones de este Consejo sobre el objeto de la reclamación.
1. Como se ha indicado en los antecedentes de hecho, por la persona reclamante se ha presentado solicitud
en los siguientes términos:
“(…) 1. El Acuerdo de Intenciones sobre la Segregación y Compraventa del terreno del 12/12/2005 entre
Ayuntamiento y el Colegio.
“2. Documento definitivo del citado Acuerdo o documentación que haya sustituido hasta la fecha que
justifiquen la finalidad y permita estas obras.
“3. Los documentos urbanísticos e informes que se hayan emitido que permita el cumplimiento
urbanístico.
“4. El Convenio con la Diputación Provincial efectuado para la Revisión del P.G.O.U. en 2012 que no se
continuó (solicitado ya con anterioridad).
“5. Los informes jurídicos que se hayan emitidos que justifiquen la legalidad del Acuerdo, su
procedimiento, la necesidad del mismo y cumplimiento.
“6. Los informes y permisos que justifiquen las talas de árboles efectuadas.
“7. El proyecto Técnico aprobado que posibiliten la ejecución de las obras.
“8. El Promotor de las obras y el responsable del contrato.
“9. La licencia municipal concedida.
“10. Los técnicos intervinientes en el proyecto y en la Dirección de Ejecución de las obras”.
La solicitud incluía por tanto diez peticiones. este Consejo debe realizar algunas precisiones sobre las
concretas peticiones de información.
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Respecto a la cuarta petición, este Consejo ha podido comprobar que la información solicitada - El Convenio
con la Diputación Provincial efectuado para la Revisión del P.G.O.U. en 2012 que no se continuó (solicitado ya con
anterioridad) - fue objeto de una solicitud de información presentada el 28 de noviembre de 2020 por la
persona reclamante ante la entidad reclamada, que dio lugar a la interposición de la Reclamación 277/2021
ante el Consejo (Resolución 64/2022). Esta información ha sido facilitada a la persona reclamante con fecha 13
de marzo de 2022. Por tanto, ha quedado acreditada la entrega de la copia del Convenio con la Diputación
Provincial para la Revisión del P.G.O.U. en 2012.
3. Por otra parte, la información solicitada en los puntos primero al tercero y quinto al décimo es información
pública, y no habiendo alegado la entidad reclamada ninguna causa de inadmisión ni ningún límite que
permita restringir el acceso a la misma, este Consejo debe estimar la presente reclamación en virtud de la
regla general de acceso a la información pública a la que hemos hecho referencia en el fundamento jurídico
quinto.
En consecuencia, la entidad reclamada habrá de ofrecer a la persona interesada la información objeto de su
solicitud. Y en el caso de que no existiera alguno de los extremos de la información solicitada, habrá de
indicarle expresamente esta circunstancia a la persona reclamante.
4. En cualquier caso, a pesar de lo dispuesto anteriormente, concurre en el presente caso una
circunstancia que impide que este Consejo pueda ahora resolver directamente el fondo del asunto e
inste ya al órgano reclamado a que proporcione la información solicitada. En efecto, tras examinar el
expediente, se ha podido comprobar que no consta la concesión del trámite de alegaciones a los terceros
cuyos derechos o intereses pudieran verse afectados por el acceso a la información.
Este trámite resulta determinante para permitir a los afectados por la difusión de la información alegar lo
que a sus derechos e intereses convenga; razón por la cual el artículo 19.3 LTAIBG se expresa en
términos inequívocamente imperativos: “Si la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses
de terceros, debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las
alegaciones que estimen oportunas. El solicitante deberá ser informado de esta circunstancia, así como de la
suspensión del plazo para dictar resolución hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el
plazo para su presentación”.
En consecuencia, considerando que quedan perfectamente identificados para la Administración
reclamada los terceros que pueden resultar afectados por la información referente a la solicitud de
información, y no constando a este Consejo que se haya concedido dicho trámite, procede retrotraer el
procedimiento de resolución de la solicitud al momento en el que el órgano reclamado conceda los
trámites de alegaciones previstos en el mencionado art. 19.3 LTAIBG, debiendo informar a la persona
solicitante de esta circunstancia. Y tras lo cual se continúe el procedimiento hasta dictarse la Resolución
correspondiente.
La entidad reclamada deberá ordenar la retroacción del procedimiento en el plazo máximo de diez días
desde la notificación de esta Resolución. Y deberá resolver el procedimiento en el plazo máximo de
resolución previsto en la normativa que le resulte de aplicación, contado igualmente desde la notificación
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
de esta Resolución, sin perjuicio de la suspensión del plazo derivada del artículo 19.3 LTAIBG.
La resolución que pongan fin a dicho procedimiento podrán ser reclamada potestativamente ante este
Consejo, circunstancia que deberá ponerse de manifiesto en su notificación en aplicación de lo previsto
en el 40.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
Administraciones públicas.
Este Consejo debe aclarar que la retroacción se realizará para aquella parte de la información cuyo
acceso pudiera afectar a los derechos o intereses legítimos de terceras personas. Esta afección no
ocurrirá para aquella parte de la información que está ya publicada o bien debió estar ya publicada en
cumplimiento de la obligación de publicidad activa prevista en el artículo 15 a) LTPA antes citada, o bien
de la normativa de contratación pública. Dado que la entidad reclamada no ha remitido el expediente,
este Consejo no puede evaluar el tipo de contratación que se realizó, y por tanto, determinar qué
información debió estar publicada.
5. En resumen, la entidad reclamada deberá:
a) Poner a disposición de la persona reclamante la información solicitada que no afecte a los derechos o
intereses de terceras personas, incluida aquella que estuvo o debió estar publicada en cumplimiento de
las obligaciones de publicidad activa contendidas en la LTPA o de la normativa de contratación pública; y
b) Retrotraer el procedimiento al trámite de alegaciones a terceras personas previsto en el artículo 19.3
LTBG para aquella información cuyo acceso pueda afectar a los derechos o intereses legítimos de
terceras personas, en los términos del apartado cuarto de este Fundamento Jurídico.
6. En relación con su petición incluida en su reclamación de “Incoar expediente por incumplimiento de la Ley
1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía al Ayuntamiento de Castilleja de la Cuesta. Incoar expediente
sancionador por reiteración al Ayuntamiento”, este Consejo carece de competencias sancionadoras a la vista
del contenido de la LTPA, si bien el artículo 57.2 lo habilita a instar la incoación de un procedimiento
sancionador o disciplinario al órgano o entidad que resulte competente cuando constate
incumplimientos que puedan ser calificados como alguna de las infracciones previstas en el Título VI de la
Ley.
Dado que esta Resolución insta a la entidad a la puesta a disposición de determinada información, su
incumplimiento podría suponer el ejercicio de la habilitación prevista en el citado artículo 57.2 LTPA.
Séptimo. Cuestiones generales sobre la formalización del acceso.
La entidad reclamada ha de ofrecer a la persona reclamante la información objeto de su solicitud, previa
disociación de los datos personales que pudiera contener (art. 15.4 LTAIBG). La entidad reclamada
deberá tener en cuenta que la disociación de datos personales implica no solo la supresión de la
identificación concreta de las personas físicas o aquellos otros datos que pudieran permitir la misma
(DNI, dirección, número de teléfono…), sino también de otra información que, contenida en los
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
documentos de avisos, quejas o sugerencias o sus respuestas, permitiera igualmente la identificación de
alguna persona física. En este sentido, el artículo 4 del Reglamento General de Protección de Datos define
dato personal como:
“toda información sobre una persona física identificada o identificable («el interesado»); se considerará
persona física identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente,
en particular mediante un identificador, como por ejemplo un nombre, un número de identificación,
datos de localización, un identificador en línea o uno o varios elementos propios de la identidad física,
fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social de dicha persona”.
Igualmente, el Considerando 26 afirma, respecto a la disociación:
“Los principios de la protección de datos deben aplicarse a toda la información relativa a una persona
física identificada o identificable. Los datos personales seudonimizados, que cabría atribuir a una
persona física mediante la utilización de información adicional, deben considerarse información sobre
una persona física identificable. Para determinar si una persona física es identificable, deben tenerse en
cuenta todos los medios, como la singularización, que razonablemente pueda utilizar el responsable del
tratamiento o cualquier otra persona para identificar directa o indirectamente a la persona física. Para
determinar si existe una probabilidad razonable de que se utilicen medios para identificar a una
persona física, deben tenerse en cuenta todos los factores objetivos, como los costes y el tiempo
necesarios para la identificación, teniendo en cuenta tanto la tecnología disponible en el momento del
tratamiento como los avances tecnológicos. Por lo tanto, los principios de protección de datos no deben
aplicarse a la información anónima, es decir información que no guarda relación con una persona física
identificada o identificable, ni a los datos convertidos en anónimos de forma que el interesado no sea
identificable, o deje de serlo. En consecuencia, el presente Reglamento no afecta al tratamiento de dicha
información anónima, inclusive con fines estadísticos o de investigación.”
En el caso de que la supresión de parte de la información en alguno de los documentos no impidiera la
identificación de la persona, la entidad reclamada no los pondrá a disposición del solicitante.
Es preciso reseñar que la firma manual también se considera un dato personal y está sujeta a lo
expresado anteriormente. Por otra parte, el código seguro de verificación (CSV) de los documentos
firmados electrónicamente deberá ser ocultado en caso de que se haya suprimido algún dato del
documento en cuestión cuya copia se facilite como respuesta a la solicitud de acceso a la información, o
bien cuando el acceso a la correspondiente verificación pueda permitir la consulta de algún dato
personal, no revelado en el documento, de la persona firmante, como puede ser, por ejemplo, el DNI.
Y en la hipótesis de que no exista alguna de la información solicitada, la entidad reclamada deberá
transmitir expresamente esta circunstancia a la persona reclamante.
La información obtenida podrá usarse sin necesidad de autorización previa, con las únicas limitaciones
de las que se deriven de la LTPA y otras leyes, según lo previsto en el artículo 7 d) LTPA.
Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo.
En el caso de que la información a la que se concede el acceso contuviera datos personales, el artículo
15.5 LTAIBG establece que la normativa de protección de datos será de aplicación al tratamiento
posterior de los obtenidos a través del ejercicio del derecho de acceso.
En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos citados se dicta la siguiente
RESOLUCIÓN
Primero. Estimar parcialmente la Reclamación.
La entidad reclamada deberá realizar las actuaciones contenidas en el Fundamento Jurídico Sexto, apartado
quinto, y Fundamento Jurídico Séptimo, en el plazo de diez días a contar desde el día siguiente al que se le
notifique esta Resolución
Segundo. Declarar la terminación del procedimiento respecto a la cuarta petición, incluida en el Fundamento
Jurídico Sexto, apartado primero, al haberse puesto a disposición la información solicitada durante la
tramitación del procedimiento.
Tercero. Instar a la entidad reclamada a que remita a este Consejo en el plazo de diez días a contar
desde el día siguiente al que se le notifique esta Resolución, las actuaciones realizadas, incluyendo la
acreditación del resultado de las notificaciones practicadas.