Inadmisión de reclamación por acceso a expediente de licencia de planta de asfalto en Casabermeja por presentación prematura

RESOLUCIÓN 661/2022, de 17 de octubre Artículos: 32 y 33 LTPA; 20 y 24 LTAIBG Asunto: Reclamación interpuesta por XXX (en adelante, la persona reclamante), contra el Ayuntamiento de CasaBermeja (en adelante, la entidad reclamada) por denegación de información pública. Reclamación: 498/2022 Normativa y abreviaturas: Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (LTPA); Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIBG) ANTECEDENTES Primero. Presentación de la reclamación Mediante escrito presentado el 30 de septiembre de 2022, la persona reclamante interpone ante este CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS DE ANDALUCÍA (en adelante Consejo) Reclamación en materia de acceso a la información pública contra la entidad reclamada, al amparo del artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante LTAIBG) y el Artículo 33 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía (en adelante LTPA). Segundo. Antecedentes a la reclamación. 1. La persona reclamante presentó el 15 de septiembre de 2022, ante la entidad reclamada, solicitud de acceso a: “Habiendo tenido noticia de la existencia de un expediente de solicitud de licencia para la instalación de planta de producción de aglomerado asfáltico en polígono industrial Cabrera de este municipio, procedimiento que se viene gestionando en el ayuntamiento de Casabermeja desde enero de 2022, y dada las graves repercusiones medioambientales, paisajísticas, para la salud pública de los vecinos y los potenciales riesgos y consecuencias nocivas derivadas de emisiones a la atmósfera, contaminación acústica, vertidos a cauces públicos y/o acuíferos, etc... que puedan acarrear a los vecinos, que como el abajo firmante, viven en este municipio Solicita: Se entregue por parte del ayuntamiento de Casabermeja, al abajo firmante a través de esta misma plataforma de sede electrónica, copia del expediente antes indicado, incluyendo los diferentes documentos aportados por la empresa promotora/solicitante de la instalación de la citada planta, tales como; estudio de impacto ambiental, impacto sobre la salud, impacto acústico, etc... así como los informes técnicos redactados parte del arquitecto municipal y en su caso las autorizaciones previas, escritos de remisión/consulta al órgano competente de ámbito autonómico emitidas por la alcaldía / concejalía de Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo. urbanismo, que como consecuencia de este procedimiento se hayan cursado hasta el momento con el objeto de estudiarlos y preparar las oportunas alegaciones en el caso de que el procedimiento llegase a dicha fase.” 2. En la reclamación, la persona reclamante manifiesta que no ha obtenido respuesta de la entidad reclamada. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero. Sobre la competencia para la resolución de la reclamación. 1. De conformidad con lo previsto en los artículos 24 LTAIBG y 33 LTPA, en relación con lo dispuesto en el artículo 3. 1. d) LTPA, al ser la entidad reclamada una entidad local de Andalucía, el conocimiento de la presente reclamación está atribuido a la competencia de este Consejo. 2. La competencia para la resolución reside en el Director de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.1. b) LTPA. 3. Debe destacarse a su vez que, en virtud del artículo 16.5 del Decreto 434/2015, de 29 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, “[e]l personal funcionario del Consejo, cuando realice funciones de investigación en materias propias de la competencia del Consejo, tendrá el carácter de agente de la autoridad”, con las consecuencias que de aquí se derivan para los sujetos obligados en relación con la puesta a disposición de la información que les sea requerida en el curso de tales funciones investigadoras. Segundo. Sobre el cumplimiento del plazo en la presentación de la reclamación. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo en el artículo 24.2 LTAIBG la reclamación se interpondrá en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común (LPAC). Sobre el plazo máximo de resolución, el artículo 32 LTPA establece que las solicitudes deberán resolverse y notificarse en el menor plazo posible. En el ámbito de la entidad reclamada, el plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, salvo que la entidad hubiera establecido uno menor. Sobre el silencio administrativo, establece el artículo 20.4 LTAIBG que transcurrido del plazo máximo de resolución sin que se haya dictado y notificado resolución expresa se entenderá que la solicitud ha sido desestimada. A su vez, el artículo 32 LTPA estable que el plazo máximo de resolución podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante. 2. En el presente supuesto, de la documentación obrante en el expediente se desprende que la persona reclamante presentó su solicitud el 15 de septiembre de 2022. Sin embargo, la reclamación fue presentada el 30 de septiembre de 2022, por lo que es claro que no había transcurrido el plazo máximo de resolución de Documento apto para ser publicado en el Portal del Consejo. la solicitud previsto en el artículo 32 de la LTPA. Procede pues la inadmisión de la reclamación al haber sido presentada antes de haber transcurrido el plazo máximo del que disponía la entidad reclamada para resolver la solicitud. Lo indicado se entiende sin perjuicio del derecho de la persona reclamante de presentar una nueva reclamación frente a la resolución expresa o presunta de la solicitud de información presentada. En virtud de los Antecedentes y Fundamentos Jurídicos citados se dicta la siguiente RESOLUCIÓN Único. Inadmitir a trámite la reclamación por haber sido presentada fuera de plazo.