Solicitud de información sobre puestos de trabajo, contratos externos, ejecución presupuestaria e incentivos del personal al Servicio Canario de la Salud

R2019000062 Resolución de terminación sobre solicitud de información al Servicio Canario de la Salud relativa a relación de puestos de trabajo, contratos de empresas externas, ejecución presupuestaria e incentivos percibidos por el personal. Palabras clave: Gobierno de Canarias. Servicio Canario de la Salud. Información en materia de empleo en el sector público. Información en materia de retribuciones. Información económico- financiera. Sentido: Terminación. Origen: Silencio administrativo. Vista la reclamación tramitada en el Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales contra el Servicio Canario de la Salud, y teniendo en cuenta los siguientes, ANTECEDENTES Primero.- Con fecha 13 de marzo de 2019 se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reclamación de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, actuando en calidad de delegado de la Junta de personal de Intersindical Canaria federación de salud, al amparo de lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y acceso a la información pública (en adelante, LTAIP), contra la falta de respuesta a solicitud de información pública formulada al Servicio Canario de la Salud el día 12 de diciembre de 2018 y relativa a: “1. Relación de puestos de trabajo especificando la identidad de quien lo ocupa y servicio, provistos por el sistema de libre designación de las divisiones de enfermería, médica y de gestión de los siguientes centros directivos: Hospital de la Candelaria, Hospital Universitario de Canarias y Gerencia de atención primaria de Tenerife. a) Que han sido convocados y publicada resolución (con copia de la misma), mediante el procedimiento de libre concurrencia. b) Aquellos que no siendo convocados por el procedimiento de libre concurrencia ni convocatoria pública, son efectivos y están siendo ocupados por personal de las anteriores divisiones” 2. Contratos y pliegos de condiciones de las empresas externas que prestan servicios auxiliares dentro de dichos centros directivos actualmente vigentes. 3. Ejecución presupuestaria de los capítulos I (Gastos de personal), II (Gastos corrientes en bienes y servicios), VI (Inversiones reales) de los anteriores centros directivos 2016- 2017. 4. Incentivos percibidos por el personal de los equipos directivos en las anteriores Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 1 gerencias, especificando el puesto al que corresponden y división o área, de los años 2016 y 2017.” Segundo.- El 9 de mayo de 2019, con registro número 2019-000384, se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública nueva reclamación manifestando el reclamante que tras denunciar la falta de respuesta, sólo la Gerencia de atención primaria de Tenerife respondió a su solicitud de información, pero que entiende desestimada por silencio la solicitud en relación a las Direcciones Gerencia del Hospital Universitario Nuestra Señora de Candelaria y del Hospital Universitario de Canarias. Es por ello que se está tramitando esta nueva reclamación con el número R2019000105. A tales antecedentes son de aplicación los siguientes, FUNDAMENTOS JURÍDICOS I.- El Servicio Canario de la Salud es un organismo autónomo del Gobierno de Canarias, encargado de la ejecución de la política sanitaria y de la gestión de las prestaciones y centros, servicios y establecimientos de la Comunidad Autónoma de Canarias encargados de las actividades de salud pública y asistencia sanitaria. Como tal organismo autónomo queda afectado por la LTAIP, que en su artículo 2.1.b) contempla este tipo de organismos como sujetos obligados a la normativa de transparencia y acceso a la información pública. En efecto, el citado artículo 2.1.b) indica que las disposiciones de la LTAIP serán aplicables a “los organismos autónomos, entidades empresariales y demás entidades de Derecho Público vinculadas o dependiente de dicha Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias”. El artículo 63 de la misma Ley regula la funciones del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Información Pública e indica que ejercerá la resolución de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la información de las entidades y organismos relacionados en el artículo 2.1 de esta ley, así como de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y vinculadas de los mismos. II.- La LTAIP reconoce en su artículo 35 que todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico. Conforme al artículo 5.b) de la referida LTAIP, se entiende por información pública “los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 2 elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. Es claro que la Ley define el objeto de una solicitud de acceso a la información como el acceso a una información existente y en posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. III.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la LTAIP, contra la resolución, expresa o presunta de la solicitud de acceso podrá interponerse reclamación ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa. Los plazos para las respuestas a solicitudes de acceso y posibles reclamaciones ante el Comisionado de Transparencia se concretan en los artículos 46 y 53 de la LTAIP, que fijan un plazo máximo de un mes para resolver sobre la solicitud y de otro mes para interponer la reclamación, contándose desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo. La reclamación se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública con fecha 13 de marzo de 2019. Toda vez que la solicitud fue realizada el 12 de diciembre de 2018 y que no fue atendida en el plazo del mes legalmente previsto para ello, ha operado el silencio administrativo negativo respecto a la misma y se ha interpuesto la reclamación en plazo. Debe tenerse en cuenta que de acuerdo con las previsiones normativas contenidas en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, relativas a la interposición de recurso de reposición, respecto de resoluciones presuntas la presentación de una reclamación ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública frente a la desestimación de una solicitud de acceso a la información por silencio no estará sujeta a plazo. IV.- Examinada la documentación presentada por el reclamante el 9 de mayo de 2019 y que ha dado origen a la tramitación de una nueva reclamación con número R2019000105, es evidente que la reclamación inicial ha perdido su objeto y que procede declarar la terminación del procedimiento conforme a lo previsto en el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 63 de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, RESUELVO Declarar la terminación del procedimiento derivado de la reclamación presentada el 8 de marzo de 2019 por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, actuando en calidad de delegado de la Junta de personal de Intersindical Canaria federación de salud, contra la falta de respuesta a solicitud de información pública formulada al Servicio Canario de la Salud el día 12 de Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 3 diciembre de 2018 y relativa a relación de puestos de trabajo, contratos de empresas externas, ejecución presupuestaria e incentivos percibidos por el personal, por haber perdido su objeto al estar tramitándose la reclamación número R2019000105, contra la respuesta parcial dada por el Servicio Canario de la Salud.