Se solicitó al Servicio Canario de la Salud información sobre nombramientos y ceses de diversos cargos médicos y de supervisión del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil. Ante la falta de respuesta, el interesado reclamó silencio administrativo. El Comisionado de Transparencia declara la terminación del procedimiento por pérdida de objeto, ya que la entidad respondió mediante resolución posterior.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación fue interpuesta en plazo tras operar el silencio administrativo negativo, dado que la solicitud original del 15 de diciembre de 2020 no fue atendida en el mes legalmente previsto.
2
El Comisionado de Transparencia tiene competencia para resolver reclamaciones contra actos expresos o presuntos de entidades dependientes de la Administración pública de Canarias según la LTAIP.
3
Se acredita que la Dirección Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil emitió la Resolución nº 771/2021 el 18 de febrero de 2021 dando respuesta a la solicitud.
4
El procedimiento de reclamación pierde su objeto cuando la administración suministra la información solicitada durante la tramitación del expediente ante el Comisionado.
Texto completo
R2021000037
Resolución de terminación sobre solicitud de información al Servicio Canario de la Salud
relativa a nombramientos de personal del Complejo Hospitalario Universitario Insular
Materno Infantil.
Palabras clave: Gobierno de Canarias. Consejería de Sanidad. Servicio Canario de la Salud.
Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil. Información en materia de
empleo en el sector público.
Sentido: Terminación. Origen: Silencio administrativo.
Vista la reclamación tramitada en el Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales contra el
Servicio Canario de la Salud, y teniendo en cuenta los siguientes,
ANTECEDENTES
Primero.- Con fecha 18 de enero de 2021 se recibió en el Comisionado de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, reclamación de XXXXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXX X, al amparo
de lo dispuesto en los artículos 52 y siguientes de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre,
de transparencia y acceso a la información pública (en adelante, LTAIP), contra falta de
respuesta de la solicitud de información formulada al Servicio Canario de la Salud el 15 de
diciembre de 2020 y relativa a nombramientos y ceses de subdirector médico de servicios
centrales, director médico, subdirectora médica, supervisora de fisioterapia, coordinadora
quirúrgica, subdirectora médica del área médica y directora médica del Complejo
Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil.
Segundo.- En base a los artículos 54 y 64 de la LTAIP se solicitó, el 19 de febrero de 2021, el
envío de copia completa y ordenada del expediente de acceso a la información, informe al
respecto, así como cuanta información o antecedentes considerase oportunos. Como órgano
responsable del derecho de acceso al Servicio Canario de la Salud se le dio la consideración de
interesado en el procedimiento y la posibilidad de realizar las alegaciones que estimara
convenientes a la vista de la reclamación.
Tercero.- Con fecha 26 de marzo de 2021 y registro de entrada 2021-000346, se recibió en
este Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública respuesta del Servicio
Canario de la Salud adjuntando, entre otros, la Resolución nº 771/2021, de 18 de febrero de
2021, de la Dirección Gerencia del Complejo Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil
por la que se da respuesta a dos solicitudes de acceso a la información, una de ellas la que dio
origen a la reclamación que nos ocupa, indicando que el 25 de febrero de 2021 se procedía a
su notificación al ahora reclamante.
A tales antecedentes son de aplicación los siguientes,
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de
Tenerife
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
I.- El artículo 2.1 de la LTAIP indica que las disposiciones de esa ley serán aplicables a “a) La
Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. b) Los organismos
autónomos, entidades empresariales y demás entidades de Derecho Público vinculadas o
dependientes de dicha Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias…”. El
artículo 63 de la misma Ley regula las funciones del comisionado o comisionada de
Transparencia y Acceso a la Información Pública e indica que ejercerá la resolución de las
reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las
solicitudes de acceso a la información de las entidades y organismos relacionados en el artículo
2.1 de esta ley, así como de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y
vinculadas de los mismos.
II.- La LTAIP reconoce en su artículo 35 que todas las personas tienen derecho a acceder a la
información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento
jurídico. Conforme al artículo 5.b) de la referida LTAIP, se entiende por información pública
“los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder
de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. Es claro que la Ley define el objeto
de una solicitud de acceso a la información como el acceso a una información existente y en
posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien
porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.
III.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la LTAIP, contra la resolución, expresa
o presunta de la solicitud de acceso podrá interponerse reclamación ante el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con carácter potestativo y previo a su
impugnación en vía contencioso-administrativa. Los plazos para las respuestas a solicitudes de
acceso y posibles reclamaciones ante el Comisionado de Transparencia se concretan en los
artículos 46 y 53 de la LTAIP, que fijan un plazo máximo de un mes para resolver sobre la
solicitud y de otro mes para interponer la reclamación, contándose desde el día siguiente al de
la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los
efectos del silencio administrativo. La reclamación se recibió en el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con fecha 18 de enero de 2021. Toda vez que
la solicitud fue realizada el 15 de diciembre de 2020, y que no fue atendida en el plazo del mes
legalmente previsto para ello, ha operado el silencio administrativo negativo respecto a la
misma y se ha interpuesto la reclamación en plazo.
Debe tenerse en cuenta que de acuerdo con las previsiones normativas contenidas en el
artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas, relativas a la interposición de recurso de reposición, respecto de
resoluciones presuntas la presentación de una reclamación ante el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública frente a la desestimación de una solicitud de
acceso a la información por silencio no estará sujeta a plazo.
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de
Tenerife
IV.- Examinada la documentación remitida por el Servicio Canario de la Salud se considera que
procede declarar la terminación de este procedimiento 2021000037 que tuvo por origen el
silencio administrativo a solicitud de información de 15 de diciembre de 2020, por haber
perdido su objeto al quedar acreditado que se ha dado respuesta a la misma mediante la
Resolución nº 771/2021, de 18 de febrero de 2021, de la Dirección Gerencia del Complejo
Hospitalario Universitario Insular Materno Infantil.
Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo
63 de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la
información pública,
RESUELVO
Declarar la terminación del procedimiento derivado de la reclamación presentada el 18 de
enero de 2021 por XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX contra falta de respuesta de la
solicitud de información formulada al Servicio Canario de la Salud el 15 de diciembre de 2020 y
relativa a nombramientos y ceses de subdirector médico de servicios centrales, director
médico, subdirectora médica, supervisora de fisioterapia, coordinadora quirúrgica,
subdirectora médica del área médica y directora médica del Complejo Hospitalario
Universitario Insular Materno Infantil, por haber perdido su objeto al haber sido contestada la
solicitud de información mediante Resolución nº 771/2021, de 18 de febrero de 2021.
Queda a disposición del reclamante la posibilidad de presentar nueva reclamación ante el
Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el caso de que la respuesta
suministrada por el Servicio Canario de la Salud no sea considerada adecuada a la petición de
información formulada.