Una concejala solicitó información al Cabildo Insular de Gran Canaria sobre la subvención a la Asociación BURKINASARA CANARIAS. Tras la denegación, interpuso reclamación ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, quien decide inadmitirla por haber sido presentada fuera del plazo legal establecido.
Puntos clave de la argumentación
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La reclamación fue interpuesta el 18 de noviembre de 2024 frente a una resolución notificada el 8 de octubre de 2024.
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El artículo 53 de la LTAIP establece un plazo máximo de un mes para interponer la reclamación desde el día siguiente a la notificación del acto impugnado.
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La presentación de la reclamación extemporánea impide al Comisionado de Transparencia entrar en el fondo del asunto, obligando a la inadmisión por defecto de forma.
Texto completo
R2024000772
Resolución de inadmisión de solicitud de información al Cabildo Insular de Gran Canaria
relativa al expediente 09/2023 de justificación de la subvención concedida a la “Asociación
BURKINASARA CANARIAS”.
Palabras clave: Ayuntamientos. Cabildo Insular de Gran Canaria. Fuera de Plazo.
Sentido: Inadmisión. Origen: Resolución de inadmisión.
Vista la reclamación tramitada en el Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales contra el
Cabildo Insular de Gran Canaria, y teniendo en cuenta los siguientes,
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de noviembre de 2024 se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, reclamación de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, actuando en su condición
de concejala del Grupo Municipal Popular, al amparo de lo dispuesto en los artículos 52 y
siguientes de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y acceso a la
información pública (en adelante, LTAIP), contra la Resolución del consejero de Cooperación
Institucional y Solidaridad Internacional notificada el 8 de octubre de 2024, y relativa al
expediente 09/2023 de justificación de la subvención concedida a la “Asociación
BURKINASARA CANARIAS”.
A tales antecedentes son de aplicación los siguientes,
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
I.- El artículo 2 de la LTAIP indica que las disposiciones de esa ley serán aplicables a: "...d) Los
cabildos insulares y los ayuntamientos, los organismos autónomos, entidades empresariales,
fundaciones, sociedades mercantiles y consorcios vinculados o dependientes de los mismos, …".
". El artículo 63 de la misma Ley regula las funciones del comisionado o comisionada de
Transparencia y Acceso a la Información Pública e indica que ejercerá la resolución de las
reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las
solicitudes de acceso a la información de las entidades y organismos relacionados en el artículo
2.1 de esta ley, así como de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y
vinculadas de los mismos. La Disposición Adicional Séptima señala que “la aplicación de los
principios y previsiones contenidas en esta ley respecto de la transparencia y el derecho de
acceso a la información pública a los cabildos insulares y los ayuntamientos de la Comunidad
Autónoma, a los organismos autónomos, entidades empresariales, fundaciones, sociedades
mercantiles y consorcios vinculados o dependientes de los mismos, así como las asociaciones
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 1
constituidas por cualquiera de los anteriores, se establecerá en las respectivas disposiciones
legales y reglamentarias reguladoras de los mismos.”
II.- La LTAIP reconoce en su artículo 35 que todas las personas tienen derecho a acceder a la
información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento
jurídico. Conforme al artículo 5.b) de la referida LTAIP, se entiende por información pública
“los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de
alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. Es claro que la Ley define el objeto de
una solicitud de acceso a la información como el acceso a una información existente y en
posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien
porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.
III.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la LTAIP, contra la resolución, expresa
o presunta de la solicitud de acceso podrá interponerse reclamación ante el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con carácter potestativo y previo a su
impugnación en vía contencioso-administrativa. Los plazos para las respuestas a solicitudes de
acceso y posibles reclamaciones ante el Comisionado de Transparencia se concretan en los
artículos 46 y 53 de la LTAIP, que fijan un plazo máximo de un mes para resolver sobre la
solicitud y de otro mes para interponer la reclamación, contándose desde el día siguiente al
de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan
los efectos del silencio administrativo. La reclamación se presentó ante el Cabildo Insular de
Gran Canaria el 18 de noviembre de 2024. Toda vez que la resolución contra la que se reclama
fue notificada el 8 de octubre de 2024, la reclamación se ha presentado fuera del plazo legal
para interponerla, por lo que este Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información
Pública no puede más que declarar su inadmisión.
Ello no es óbice para que presente una nueva solicitud acotando la información requerida al
objeto de no incurrir en causa de inadmisión de la misma, y, en caso de no recibir respuesta o
no estar conforme con la información en su caso recibida, pueda presentar una nueva
reclamación en plazo ante este órgano garante del ejercicio de acceso a la información pública,
sin perjuicio del sentido estimatorio o desestimatorio que se dé a la resolución de la
reclamación, en función del estudio de los hechos y de la normativa que resulte de aplicación.
Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo
63 de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la
información pública,
RESUELVO
Inadmitir la reclamación presentada el 18 de noviembre de 2024 por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx, actuando en su condición de concejala del Grupo Municipal Popular, contra la
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 2
Resolución del consejero de Cooperación Institucional y Solidaridad Internacional notificada el
8 de octubre de 2024, y relativa al expediente 09/2023 de justificación de la subvención
concedida a la “Asociación BURKINASARA CANARIAS”, toda vez que la misma fue presentada
fuera del plazo legalmente establecido para ello.