Un concejal del PSOE solicitó al Ayuntamiento de Fuencaliente de La Palma facturas de la obra de ensanche del camino Casa Yanes. Tras la respuesta de la alcaldía, el interesado interpuso una reclamación ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, quien decidió inadmitirla por haber sido presentada fuera del plazo legal establecido.
Puntos clave de la argumentación
1
El Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública es el órgano competente para resolver reclamaciones contra ayuntamientos según la Ley canaria 12/2014.
2
El derecho de acceso a la información pública comprende contenidos o documentos elaborados o adquiridos por el organismo en el ejercicio de sus funciones.
3
El plazo legal para interponer una reclamación ante el Comisionado es de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del acto impugnado o los efectos del silencio administrativo.
4
La reclamación fue presentada el 30 de diciembre de 2024 contra una respuesta fechada el 21 de agosto de 2024, superando ampliamente el plazo de un mes previsto en el artículo 53 de la LTAIP.
Texto completo
R2024000873
Resolución de inadmisión de solicitud de información al Ayuntamiento de Fuencaliente de La
Palma relativa a las facturas justificadas en obra del ensanche camino Casa Yanes.
Palabras clave: Ayuntamientos. Ayuntamiento de Fuencaliente de La Palma. Información de
las obras públicas. Fuera de plazo.
Sentido: Inadmisión. Origen: Resolución estimatoria.
Vista la reclamación tramitada en el Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales contra el
Ayuntamiento de Fuencaliente de La Palma, y teniendo en cuenta los siguientes,
ANTECEDENTES
Con fecha 30 de diciembre de 2024 se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, reclamación de xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx en calidad de concejal
del Grupo Socialista Obrero Español (PSOE), al amparo de lo dispuesto en los artículos 52 y
siguientes de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y acceso a la
información pública (en adelante, LTAIP), contra la respuesta de la alcaldía de fecha 21 de
agosto de 2024 que da contestación a las solicitudes de información formuladas al
Ayuntamiento de Fuencaliente de La Palma los días 4 de abril, 8, 10 y 23 de junio y 15 de julio
de 2024, relativas a la obra de ensanche del camino Casa Yanes.
A tales antecedentes son de aplicación los siguientes,
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
I.- El artículo 2 de la LTAIP indica que las disposiciones de esa ley serán aplicables a: "...d) Los
cabildos insulares y los ayuntamientos, ...". El artículo 63 de la misma Ley regula las funciones
del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la Información Pública e indica
que ejercerá la resolución de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o
presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la información de las entidades y
organismos relacionados en el artículo 2.1 de esta ley, así como de los cabildos insulares,
ayuntamientos y entidades dependientes y vinculadas de los mismos. La Disposición Adicional
Séptima señala que “la aplicación de los principios y previsiones contenidas en esta ley respecto
de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública a los cabildos insulares y los
ayuntamientos de la Comunidad Autónoma, a los organismos autónomos, entidades
empresariales, fundaciones, sociedades mercantiles y consorcios vinculados o dependientes de
los mismos, así como las asociaciones constituidas por cualquiera de los anteriores, se
establecerá en las respectivas disposiciones legales y reglamentarias reguladoras de los
mismos.”
II.- La Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias, no regula especialidades
respecto a la LTAIP más allá de la previsión de su artículo 22, que se refiere al derecho de
acceso a la información pública: “1. Todas las personas tienen derecho a acceder a la
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 1
información pública que obre en poder de los Ayuntamientos, en los términos previstos en el
artículo 105.b) de la Constitución española y en la legislación reguladora del derecho de acceso
a la información pública. 2. El Alcalde será el órgano competente para la resolución de las
solicitudes de acceso a la información pública, sin perjuicio de su delegación”. Por su parte, el
artículo 24 de la citada ley de municipios de Canarias atribuye al alcalde la competencia para la
elaboración, actualización y publicación de la información que debe hacerse pública en la
página web de la corporación, tanto de la relativa al Ayuntamiento como la referida a las
demás entidades del sector público municipal.
III.- La LTAIP reconoce en su artículo 35 que todas las personas tienen derecho a acceder a la
información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento
jurídico. Conforme al artículo 5.b) de la referida LTAIP, se entiende por información pública
“los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder
de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. Es claro que la Ley define el objeto
de una solicitud de acceso a la información como el acceso a una información existente y en
posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien
porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.
IV.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la LTAIP, contra la resolución, expresa
o presunta de la solicitud de acceso podrá interponerse reclamación ante el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con carácter potestativo y previo a su
impugnación en vía contencioso-administrativa. Los plazos para las respuestas a solicitudes de
acceso y posibles reclamaciones ante el Comisionado de Transparencia se concretan en los
artículos 46 y 53 de la LTAIP, que fijan un plazo máximo de un mes para resolver sobre la
solicitud y de otro mes para interponer la reclamación, contándose desde el día siguiente al
de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan
los efectos del silencio administrativo. La reclamación se recibió en el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con fecha 30 de diciembre de 2024. Toda vez
que la respuesta contra la que se reclama es de fecha 21 de agosto de 2024, se ha presentado
la reclamación fuera del plazo legal para interponerla, por lo que este Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública no puede más que declarar su inadmisión.
Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo
63 de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la
información pública.
RESUELVO
Inadmitir la reclamación presentada el 30 de diciembre de 2024 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx en calidad de concejal del Grupo Socialista Obrero Español (PSOE) en el Ayuntamiento
de Fuencaliente de La Palma, contra la respuesta de la alcaldía de fecha 21 de agosto de 2024
que da contestación a la solicitud de información formuladas al Ayuntamiento de Fuencaliente
de La Palma los días 4 de abril, 8, 10 y 23 de junio y 15 de julio de 2024, y relativa a la obra del
ensanche camino Casa Yanes, toda vez que la misma fue presentada fuera del plazo
legalmente establecido para ello.
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 2