Desestimada 06/02/2025 · 74 días en resolverse

Denuncia por incumplimiento de obligaciones de publicidad activa contra el Ayuntamiento de El Bonillo y desestimación de la misma

Se denunció ante el Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha el incumplimiento de publicidad activa del Ayuntamiento de El Bonillo sobre contratos, subvenciones, presupuestos y retribuciones. El Ayuntamiento alegó estar actualizando su portal y facilitó enlaces. El organismo desestima la denuncia al considerar que se cumple la normativa, aunque insta a publicar las retribuciones de altos cargos.

Puntos clave de la argumentación

1 La publicidad activa obliga a las entidades a publicar información de relevancia de forma periódica, veraz, objetiva y actualizada en sus sedes electrónicas.
2 El Ayuntamiento de El Bonillo cumple con la publicidad activa de contratos y subvenciones mediante el enlace a la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACE) y a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
3 Se ha comprobado que la información sobre presupuestos y cuentas anuales se encuentra disponible en el portal de transparencia del municipio.
4 El organismo constata la ausencia de información sobre retribuciones de altos cargos, instando al Ayuntamiento a subsanar dicha carencia.
5 La resolución desestima la denuncia basándose en que, globalmente, el Ayuntamiento cumple con las exigencias de la Ley 19/2013 y la Ley 4/2016 de Castilla-La Mancha.

Texto completo

RESOLUCIÓN 36/2025 S/REF: 1398954R REF Interna DE0629 Fecha: La de la firma Reclamante: Entidad: Ayuntamiento de El Bonillo RESOLUCIÓN: DESESTIMAR I. ANTECEDENTES DE HECHO Con fecha 24 de noviembre de 2024, se presenta en la sede electrónica del Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha escrito de reclamación de acceso a la información dirigido contra el Ayuntamiento de El Bonillo. Este documento, con registro de entrada nº629, ha sido presentado por , en nombre y representación de “ PRIMERO: el 24 de noviembre de 2024, el reclamante presenta denuncia de incumplimiento ante el Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha (en adelante, CRT). En esta reclamación, se expone de manera literal, que el motivo de esta es: "Denuncia de incumplimiento de obligaciones de publicidad activa recogidas en el Art. 8.1 Ley 19/2013: - Contratos - Convenios – Subvenciones y ayudas - Presupuestos - Cuentas anuales - Informes de auditoría - Retribuciones de altos cargos” SEGUNDO: con fecha 26 de noviembre de 2024, se realiza un requerimiento al Ayuntamiento, instándole a que alegue o manifieste lo que considere pertinente en un plazo de un mes respecto a la reclamación presentada por . TERCERO: el 30 de diciembre de 2024, este CRT recibe dentro del plazo la respuesta al requerimiento efectuado, en la que se exponen varios argumentos, en el que se indica de manera literal lo siguiente: “En relación al requerimiento nº144197, relativo a una denuncia por incumplimiento de todas las exigencias de publicidad activa, este Ayuntamiento quiere manifestar: Esta entidad como ha manifestado en otros requerimiento está haciendo un gran esfuerzo por actualizar el portal de transparencia, en la medida de sus medios. Así al denunciante le ha sido facilitada, así como puesta a disposición numerosa información a través de los siguientes enlaces: Por lo que se refiere a las obligaciones de publicidad activa que menciona en su escrito indicar: Contratos: https://elbonillo.sedipualba.es/transparencia/Home/Details/50 que se ha enlazado con la PLACE del estado donde puntualmente se publica todo lo relativo a la LCSP vMAfIjU 1JTC3Iy87KtClKL0jJznPPzSooSSxLzSlL1w_Wj9KMyU5wK9CPN3HOdnP0jKn xMczNdvYrCgg pz8isdbW31C3JzHQH2IllT/ Convenios y Subvenciones: https://elbonillo.sedipualba.es/transparencia/Home/Details/60 que se ha enlazado con la la Base de Datos Nacional de Subvenciones del estado donde puntualmente se publica todo lo relativo a subvenciones etc…. Presupuestos y Cuentas: Se encuentra en la página de transparencia toda la información que hasta el momento se ha podido subir, y en la que se continúa trabajando.https://elbonillo.sedipualba.es/transparencia/Home/Details/136 Informes de auditoría: https://elbonillo.sedipualba.es/transparencia/Home/Details/135 No hay informes a este respecto que publicar, por ello carece de contenido. Retribuciones altos cargos: Se encuentra en el portal de transparencia” II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO: vista la Disposición Adicional Cuarta en su apartado 1, de la Ley 19/2013 de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (en adelante LTAIBG), se indica que la resolución de las reclamaciones del artículo 24 corresponderá en los supuestos de resoluciones dictadas por las Comunidades y su Sector Público y las Entidades Locales comprendidas en su ámbito territorial , al órgano independiente que determinen las Comunidades Autónomas, que en el caso de Castilla- La Mancha es el Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, regulado por ley 4/2016 de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha. SEGUNDO: visto el artículo 11.2 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, el Presidente es el competente de acuerdo con las previsiones que marca la Ley para la resolución. TERCERO: La denuncia que se presenta contra el Ayuntamiento se basa en artículo 48, incumplimiento de la obligación de publicidad activa, relativa a lo dispuesto en los artículos 9, 10, 11, 12 13, 14, 16, 17, 18,19, de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha. Como establece el artículo 7, de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre por la que se aprueba la Ley de Transparencia de Castilla-La Mancha, la publicidad activa es la obligación de las personas y entidades obligadas de hacer pública en los términos previstos en la Ley la información pública de relevancia que garantice la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de su actuación pública, exigencia que garantizará que la información estará disponible en sedes electrónicas, portales y páginas web de los sujetos obligados y que esa publicación debe realizarse de forma periódica, veraz, objetiva y actualizada. CUARTO: Según lo previsto en los artículos 6 a 8 de la LTAIBG, ampliado por lo dispuesto en los artículos 9 a 19 de la Ley 4//2016, de 15 de diciembre de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, todas las entidades locales tienen unas obligaciones de publicidad activa que deben ser cumplidas, y poner dicha información a disposición de todos en sus portales de transparencia. Habiendo comprobado la sede electrónica del Ayuntamiento, se comprueba que está disponible toda la información a excepción de las retribuciones de Altos Cargos que debe ser solucionado y los informes de auditoría, que se desconoce si los hay o no. III. RESOLUCIÓN En cuanto a lo solicitado por el reclamante, DESESTIMAR la denuncia, considerando que se cumplen con lo exigido por la LTAIBG, no obstante, se insta al Ayuntamiento para que suba la información relativa a las retribuciones de los Altos Cargos que no se encuentra, y si existen, los informes de auditoría y control.