Acceso a expediente de festejos solicitado por concejal al Ayuntamiento de Tudela, estimado por entrega tardía de la información

Reclamación 51/2024 ACUERDO AR 56/2024, de 11 de noviembre, del Consejo de Transparencia de Navarra, por el que se resuelve la reclamación formulada ante el Ayuntamiento de Tudela. Antecedentes de hecho 1. Con fecha de 18 de septiembre de 2024 se presentó ante el Consejo de Navarra por don XXXXXX, en su condición de concejal del Ayuntamiento de Tudela, reclamación en materia de derecho de acceso frente a la falta de respuesta del Ayuntamiento de Tudela a su solicitud de información presentada el día 5 de septiembre con número de registro 2024015889, en la que demandaba el acceso al expediente de FESTEJOS (00128):55/2024/APFS. 2. El 19 de septiembre se dio traslado por la Secretaría del Consejo de la reclamación al Ayuntamiento de Tudela requiriéndole para que en el plazo de 10 días remitiera el expediente administrativo, así como el informe y alegaciones que considerase oportuno, y ante la falta de remisión de dicho informe se efectúa nuevo requerimiento en fecha 17 de octubre. 3. El 22 de octubre se ha recibido en este Consejo escrito del Ayuntamiento de Tudela en el que señala: “Habiendo recibido reclamación 51/2024 del Consejo de Transparencia de Navarra sobre reclamación en materia de acceso a información pública presentada por Don XXXXXX, frente a la falta de respuesta de este Ayuntamiento a la solicitud de información pública realizada por éste el 5 de septiembre de 2024, con nº de registro 2024015889, relativa a acceso al expediente de educación 1555/2024/APFS, indicar que: Página 1 de 5 Dicha petición, al no existir resolución motivada de alcaldía para su denegación trascurridos cinco días naturales desde su solicitud, en concordancia con lo establecido en el artículo 77 de la Ley 7, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y los artículos 9.3. y 9.4. del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Tudela se presume concedido, y por tanto no se entiende muy bien su solicitud a través del Consejo de Transparencia. No obstante lo anterior, con fecha 19 de septiembre de 2024 se ha puesto a disposición y remitido el expediente completo 5/2024/APFS a Don XXXXXX, mediante correo electrónico, el cual ha sido incluido en el expediente que se remite junto a la presente. Lo que comunico para su conocimiento y efectos oportunos” Al escrito acompañan los siguientes documentos anexos: - Certificación. - Comunicación. - Índice del expediente electrónico. - Ficha Expediente en el que se incluye copia del correo enviado a don XXXXXX en fecha 19 de septiembre de 2019 mediante el que se le pone a disposición el expediente solicitado. Fundamentos de derecho Primero. Conforme a lo establecido en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LFTN), el Consejo de Transparencia de Navarra es el órgano independiente de control en materia de transparencia en la Comunidad Foral de Navarra, que vela por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y que garantiza el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos. Segundo. El Consejo es competente para conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información interpuestas contra los sujetos incluidos en su ámbito de aplicación, entre los que se encuentran las entidades locales de Navarra y Página 2 de 5 sus entidades instrumentales dependientes, por lo que le corresponde resolver esta reclamación interpuesta frente al Ayuntamiento de Tudela. Tercero. El artículo 77 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (en adelante, LRBRL), otorga a los miembros de las corporaciones locales, en su condición de tales, el derecho a obtener del alcalde o de la comisión de gobierno cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función. De igual manera, el artículo 76.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, establece que los cargos electos de las entidades locales tienen el derecho de acceso a cuantos documentos y archivos obren en las mismas y resulten precisos para el desarrollo de su función. Y en el apartado 2 del mismo precepto, se señala que la petición o solicitud ha de ser resuelta motivadamente por el Alcalde o por la Junta de Gobierno Local en los cinco días naturales siguientes a la fecha en que se hubiera presentado en el Registro de la entidad local. Asimismo, aparece recogido este derecho en el artículo 9 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Tudela. Cuarto. En cuanto al plazo de respuesta a las solicitudes de información pública el artículo 41.1 de la LFTN se remite a los plazos que establezcan las leyes que regulen un régimen específico de acceso a la información pública, y, en segundo lugar, en defecto de previsión de un régimen específico, establece con carácter general el plazo máximo de un mes. En este supuesto, como se ha referido, tanto el artículo 77 de la LRBRL como el artículo 76 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, establecen que las solicitudes de los miembros de las Corporaciones Locales para el ejercicio del derecho de acceso a la información han de ser resueltas motivadamente en los cinco días naturales siguientes a aquél en que se hubiesen presentado. Página 3 de 5 Quinto. El Ayuntamiento de Tudela, ha reconocido la existencia del derecho de acceso a la información del reclamante en su calidad de concejal, si bien, se ha procedido a dar respuesta fuera de plazo, siendo finalmente resuelta su solicitud el 19 de septiembre, y una vez abierto el procedimiento de reclamación, cuando lo apropiado hubiera sido, conforme a lo dispuesto en la LRBRL, hacerlo en el plazo establecido de cinco días naturales desde que el Ayuntamiento recibió la solicitud. Así, por parte del Consejo de Transparencia debe dictarse acuerdo estimatorio de la reclamación, aunque solo sea para reconocer y recordar el derecho que asiste, en este caso, a los cargos electos de acceder en plazo a las solicitudes de información pública. En su virtud, siendo ponente doña Itziar Ayerdi Fernández de Barrena, el Consejo de Transparencia de Navarra, previa deliberación, y por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de la Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, ACUERDA: 1º. Estimar la reclamación formulada por don XXXXXX frente al Ayuntamiento de Tudela por no haberle entregado en plazo la información que había solicitado el 18 de junio de 2024 relativa al expediente de FESTEJOS (00128):55/2024/APFS. 2º. Notificar este acuerdo al Ayuntamiento de Tudela y a don XXXXXX. 3º. Señalar que, contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra recurso contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. Página 4 de 5 4º. Publicar este acuerdo en el espacio web del Consejo de Transparencia de Navarra, previa notificación a las partes y disociación de los datos de carácter personal que figuran en el mismo, para su general conocimiento. El Presidente del Consejo de Transparencia de Navarra Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluako Lehendakaria Consta firma en original Juan Luis Beltrán Aguirre Página 5 de 5