Información sobre un proceso selectivo del puesto de Técnico de Gestión Sanitaria de 2021 y falta de respuesta de la administración

Reclamación 67/2024 ACUERDO AR 06/2025, de 3 de febrero, del Consejo de Transparencia de Navarra, por el que se resuelve la reclamación formulada ante el Departamento de Interior, Función Pública y Justicia. Antecedentes de hecho 1. El 10 de diciembre de 2024, tuvo entrada en el Consejo de Transparencia de Navarra un escrito recibido a través del Registro General Electrónico, de don XXXXXX, mediante el que formulaba una reclamación frente a la falta de respuesta a sus solicitudes de información pública presentadas el 7 de junio de 2024 y el 2 de septiembre de 2024, relativas a información referida a un proceso selectivo del puesto de Técnico de Gestión Sanitaria de 2021. 2. El 11 de diciembre de 2024 la Secretaría del Consejo de Transparencia de Navarra trasladó la reclamación al Departamento de Interior, Función Pública y Justicia solicitando que, en el plazo máximo de diez días hábiles, remitiera el expediente administrativo y el informe de alegaciones que estimase oportuno. 3. El 16 de enero de 2025 se recibe respuesta por parte del Servicio de Gestión de Procedimientos de Personal, en la que adjuntan el correo remitido al interesado mediante el que le indican que resuelven su solicitud de información pública presentada. En dicho correo el Director del Servicio de Régimen Jurídico de Interior manifiesta: “En respuesta a su solicitud de información pública nº 1725297469 indicar que toda la información se encuentra disponible para su descarga en nuestra página de empleo público, no disponemos de más información que la que está publicada. https://www.navarra.es/es/empleo-publico/examenes-de-convocatorias-anteriores.” Página 1 de 5 Fundamentos de derecho. Primero. Conforme a lo establecido en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LFTN) el Consejo de Transparencia de Navarra es el órgano independiente de control en materia de transparencia en la Comunidad Foral de Navarra, que vela por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y que garantiza el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos. El Consejo es competente para conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información interpuestas contra los sujetos incluidos en su ámbito de aplicación, entre los que se encuentra la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y los organismos públicos vinculados o dependientes de la misma, por lo que le corresponde resolver sobre la mismas. Segundo. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, cualquier persona, física o jurídica, pública o privada, ya sea a título individual y en su propio nombre, ya sea en representación y en el nombre de las organizaciones legalmente constituidas en las que se agrupen o que los representen, tiene derecho a acceder, mediante solicitud previa, a la información pública, sin más limitaciones que las contempladas en la ley foral y no resultando necesario motivar la solicitud ni invocar la ley foral de transparencia ni acreditar interés alguno. Tercero. La reclamación se interpone frente a la falta de respuesta del Departamento a la solicitud presentada por el ahora reclamante el 2 de septiembre de 2024 y otra anterior, que presentó a través de Atención Ciudadana en fecha 7 de junio de 2024 relativa a información acerca de un proceso selectivo de Técnico de Gestión Sanitaria de 2021, solicitud sobre la que pidió información sobre su estado de tramitación de forma reiterada y que recibió como única respuesta que se había dado traslado de la misma a la unidad competente, sin que a fecha de interposición de la presente reclamación hubiese obtenido respuesta alguna. Cuarto. El artículo 41.1 de la LFTN establece que el plazo máximo para que el órgano competente dicte la resolución en la que se conceda o deniegue el acceso se notifique al solicitante, es de un mes, contado desde la fecha de entrada de la solicitud Página 2 de 5 en el registro del órgano competente para resolver. Y añade que este plazo puede incluso ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario, previa notificación al solicitante. En el presente caso, el órgano competente del Departamento en materia de función pública no respondió al solicitante en el plazo legalmente establecido, sin que conste causa o razón que lo justifique. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo de resolución es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública. Cierto es que la administración ha procedido a dar respuesta a la solicitud presentada, si bien ésta se ha producido una vez iniciado el presente procedimiento de reclamación, cuando lo apropiado hubiera sido facilitar el acceso a toda la información solicitada dentro del plazo establecido de un mes desde que la Administración recibió la solicitud. La puesta a disposición de la información pública fuera de los plazos determinados en la norma es actuación contraria a uno de los objetivos o propósitos de la LFTN, cuál es que la ciudadanía obtenga la información con la celeridad deseable, esto es, dentro del plazo legalmente establecido, y es por ello por lo que, tal actuación merece reproche. Quinto. Respecto a la respuesta cursada por el Servicio de Gestión de Procedimientos de Personal, es necesario mencionar que el artículo 43 de la LFTN que regula la forma o formato de la información entregada establece que la información se deberá suministrar en la forma o formato solicitado a menos que ya haya sido difundida previamente en otra forma o formato y el solicitante pueda acceder a ella fácilmente. En este caso, se deberá informar al solicitante de dónde y cómo puede acceder a dicha información. Así, en este caso, la unidad administrativa ha optado por contestar al reclamante con un enlace a una página web desde donde puede acceder a la información solicitada. Página web en la que se encuentra la información correspondiente a distintos procesos selectivos llevados a cabo en la administración foral y la que de manera visible y destacada se presenta la información relativa al proceso interesado por el ahora reclamante. Este Consejo ha comprobado el acceso a la información requerida desde la página web indicada por la Administración, comprobando el fácil acceso a la información Página 3 de 5 referida a las pruebas y respuestas correctas del proceso selectivo convocado en 2021. No obstante, cabe señalar que hubiera resultado más adecuado señalar o referir el link a la dirección específica y directa al proceso selectivo del puesto de Técnico de Gestión Sanitaria de 2021, evitando así su búsqueda dentro de la página en la que se relacionan de forma sucesiva todas las convocatorias de los diferentes procesos selectivos por niveles y puestos de trabajo. En el presente caso, la administración no respondió al solicitante en el plazo máximo legalmente establecido, sin que conste causa o razón que lo justifique. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la Ley básica estatal de transparencia al manifestar que «con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta» Cierto es que, si bien fuera de plazo, el Departamento ha dado acceso a la información solicitada, lo apropiado hubiera sido, conforme a lo dispuesto en el artículo 41.1 de la LFTN, facilitar el acceso a toda la información solicitada dentro del plazo establecido de un mes desde que la Administración recibió la solicitud. La puesta a disposición de la información pública fuera de los plazos determinados en la norma es actuación contraria a uno de los objetivos o propósitos de la LFTN, cuál es que la ciudadanía obtenga la información con la celeridad deseable, esto es, dentro del plazo legalmente establecido, y es por ello por lo que, tal actuación merece reproche. Por ello procede estimar la reclamación, aunque sólo sea a los efectos de recordar a la Administración su deber de resolver las solicitudes de información pública en el plazo legalmente establecido. En su virtud, siendo ponente doña Itziar Ayerdi Fernández de Barrena, el Consejo de Transparencia de Navarra, previa deliberación, y por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de la Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, Página 4 de 5 ACUERDA: 1º. Estimar la reclamación formulada por don XXXXXX frente al Departamento de Interior, Función Pública y Justicia. 2º. Notificar este acuerdo a don XXXXXX y al Departamento de Interior, Función Pública y Justicia 3º. Señalar que, contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra recurso contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 4º. Publicar este acuerdo en el espacio web del Consejo de Transparencia de Navarra, previa notificación a las partes y disociación de los datos de carácter personal que figuran en el mismo, para su general conocimiento. El Presidente en funciones del Consejo de Transparencia de Navarra Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluako jarduneko Lehendakaria Consta firma en original Juan Luis Beltrán Aguirre Página 5 de 5