Acceso a alegaciones y documentación de pruebas físicas de proceso selectivo de Policía Municipal, con anonimización de datos personales

Reclamación 24/2025 ACUERDO AR 33/2025, de 5 de mayo, del Consejo de Transparencia de Navarra, por el que se resuelve la reclamación formulada ante el Ayuntamiento de Egüés. 1. El 4 de marzo de 2025 se recibió en el Consejo de Transparencia de Navarra un escrito firmado por don XXXXXX en el que se formulaba una reclamación frente al Ayuntamiento del Valle de Egüés frente a la falta de respuesta de la entidad local a su solicitud de fecha 1 de febrero de 2025 en la que solicitaba la siguiente información relativa a un proceso selectivo para Policía Municipal: “1. Copia íntegra de las alegaciones presentadas que hayan motivado cambios en los resultados de las pruebas físicas. 2. Copia íntegra de la documentación aportada. 3. Que, en caso de negativa total o parcial, se me informe del motivo concreto y del procedimiento para recurrir dicha negativa. En caso de que la información solicitada contenga datos personales de terceros, solicito que se valore la posibilidad de acceder a una versión anonimizada de dichos documentos.” 2. El 17 de marzo de 2025, la Secretaría del Consejo de Transparencia de Navarra dio traslado de la reclamación al Ayuntamiento del Valle de Egüés, solicitando en el mismo escrito que, en el plazo máximo de diez días hábiles, se remitiera el expediente administrativo y el informe y alegaciones que estimase oportuno, a los efectos de resolver la reclamación presentada. 3. El 25 de marzo de 2025 se recibió a través del correo electrónico informe del Ayuntamiento del Valle de Egüés reconociendo el derecho del solicitante a acceder a la información solicitada y, adjuntando al mismo, copia de la información solicitada y documento acreditativo de la puesta a disposición de aquella en favor del reclamante Página 1 de 4 Fundamentos de derecho. Primero. Conforme a lo establecido en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, el Consejo de Transparencia de Navarra es el órgano independiente de control en materia de transparencia en la Comunidad Foral de Navarra, que vela por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y que garantiza el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos. El Consejo de acuerdo con lo establecido en los artículos 2.1. c) y 64 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, es competente para conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información, emanadas, entre otros, de las Entidades Locales de Navarra, por lo que le corresponde resolver la reclamación presentada frente al Ayuntamiento del Valle de Egüés. Segundo. La Ley Foral 5/2018 de 17 de mayo, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en su artículo 13 reconoce el derecho de cualquier ciudadano a obtener, previa solicitud, la información pública que obre en poder de las Administraciones, sin que para ello esté obligado a declarar un interés determinado. De manera coherente con lo anterior, el artículo 30 del referido texto normativo, relativo al derecho de acceso a la información pública advierte en su apartado 2 que para el ejercicio de este derecho no resulta necesario motivar la solicitud ni invocar tan siquiera la propia Ley Foral de Transparencia ni tampoco acreditar interés alguno. El artículo 4 de la misma Ley Foral define la información pública como aquella información, cualquiera que sea su soporte y forma de expresión, generada por las Administraciones públicas a las que se refiere esa ley foral o que estén en posesión de éstas. Por su parte, el artículo 13 de la Ley estatal 19/2013 de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, define la “información pública” como los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. Así, la información solicitada por la reclamante tiene la consideración de “información pública”, pues versa sobre diversa documentación generada en el marco de una convocatoria de personal al servicio de una administración pública, en este caso, una entidad local, en el ejercicio de sus funciones. Página 2 de 4 Tercero. El artículo 41.1 de la Ley Foral establece que el plazo máximo para que el órgano competente dicte la resolución en la que se conceda o deniegue el acceso a la información pública se notifique al solicitante, es de un mes, contado desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro de la administración competente para resolver. Y añade que este plazo puede incluso ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario, previa notificación al solicitante. Por su parte, el número 2 de este mismo artículo 41 dispone que, transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá que la solicitud ha sido estimada. Cuarto. La reclamación trae causa de una solicitud de información formulada el 1 de febrero, referente al acceso a diversa información integrante de un proceso de selección de personal convocado por el Ayuntamiento del Valle de Egüés, en el que el reclamante ha participado. Transcurrido el plazo de un mes, el Ayuntamiento no había notificado resolución alguna respecto de la solicitud de información presentada lo que motivó que formulara la presente reclamación. Las Administraciones Públicas están siempre obligadas a dar respuesta expresa a las solicitudes formuladas por la ciudadanía. Como con frecuencia recuerdan los órganos garantes de la transparencia, contestar expresamente las solicitudes de información es un principio general de buen gobierno derivado del artículo 26.2.a) de la LTAIBG, y no contestarlas es una completa vulneración del derecho que asiste a todas las personas a solicitar información de los organismos públicos. Además, el incumplimiento injustificado de la obligación de resolver en plazo la solicitud de acceso a información está tipificada como infracción de carácter disciplinario en el artículo 56 de la LFTN. El Ayuntamiento del Valle de Egüés, por tanto, no ha respetado uno de los objetivos o propósitos de la LFTN, cuál es que la ciudadanía obtenga la información o se le deniegue motivadamente con la prontitud deseable, esto es, dentro del plazo legalmente establecido. No obstante, resulta preciso destacar, que el Ayuntamiento del Valle de Egüés ha dado acceso, si bien fuera de plazo, a la información solicitada, integrante de un expediente de concurrencia competitiva que, como se ha pronunciado repetidamente este Consejo, entre otros en los acuerdos AR 17/2018, AR 22/2020, AR 29/202 y AR 77/2021, se encuentra entre la información pública con mayor exigencia de transparencia, si bien con la necesaria protección de loa datos personales, tal y como Página 3 de 4 ha procedido el Ayuntamiento al anonimizar la información a la hora de ponerla a disposición del ahora reclamante. Por tanto, por parte del Consejo de Transparencia debe dictarse acuerdo estimatorio de la reclamación, aunque sólo sea para reconocer y recordar el derecho que asiste a la ciudadana de acceder en plazo a las solicitudes de información pública, y para, en todo caso, sustentar la procedente entrega de la información como título habilitante. En su virtud, siendo ponente doña Itziar Ayerdi Fernández de Barrena, el Consejo de Transparencia de Navarra, previa deliberación, y por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, ACUERDA: 1º. Estimar la reclamación formulada por don XXXXXX. 2º. Notificar este acuerdo a don XXXXXX y al Ayuntamiento del Valle de Egüés. 3º. Señalar que, contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra recurso contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 4º. Publicar este acuerdo en el espacio web del Consejo de Transparencia de Navarra, previa notificación a las partes y disociación de los datos de carácter personal que figuran en el mismo, para su general conocimiento. El Presidente en funciones del Consejo de Transparencia de Navarra Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluako jarduneko Lehendakaria Consta firma en original Juan Luis Beltrán Aguirre Página 4 de 4