Acceso a expediente de proyectos de repotenciación de parques eólicos declarados de Interés Foral por falta de respuesta de la Administración

Reclamación 92/2025 ACUERDO AR 100/2025, de 1 de septiembre, del Consejo de Transparencia de Navarra, por el que se resuelve la reclamación formulada ante el Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial, del Gobierno de Navarra. Antecedentes de hecho. 1. El 22 de julio de 2025, el Consejo de Transparencia de Navarra recibió un escrito de don XXXXXX formulando una reclamación en materia de acceso a información pública frente a la falta de respuesta del Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial, de su solicitud de acceso, cursada el 18 de junio de 2025 con nº de registro 2025/865664, relativa al acceso a información sobre determinados proyectos de repotenciación de diversos parques eólicos. Concretamente, solicitaba copia del expediente completo tramitado para la adopción, por el Gobierno de Navarra, en fecha de 30 de abril de 2025, del acuerdo, publicado en el BON nº 101 de 22 de mayo de 2025, por el que se declaran como Inversión de Interés Foral los proyectos de repotenciación de los parques eólicos existente “Caparroso”, “Serralta, “San Gregorio” y “La Bandera”, del Grupo Empresarial Enhol S. L. en Caparroso, Cabanillas, Fustiñana y Bardenas Reales. Explicita en el escrito que no solicita información relativa a datos protegidos, por lo que, de existir, deben quedar disociados. 2. El 24 de julio de 2025, la Secretaría del Consejo de Transparencia de Navarra trasladó la reclamación al Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial, solicitando que, en el plazo máximo de diez días hábiles, remitiera el expediente administrativo y el informe de alegaciones que estimase oportuno. 3. El 29 de julio de 2025, se recibe en el Consejo de Transparencia de Navarra, por correo electrónico, informe del Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial, en el que se manifiesta que con fecha 28 de julio de 2025 se ha trasladado a don XXXXXX la información solicitada. Al informe se acompaña copias de la siguiente documentación remitida al solicitante: -respuesta a su solicitud de información; -instancia de solicitud de interés foral; -memoria de inversiones de interés foral; -informe AG repotenciación de interés foral; y -acuerdo del Gobierno de Navarra. Fundamentos de Derecho Primero. Conforme a lo establecido en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LFTN), el Consejo de Transparencia de Navarra es el órgano independiente de control en materia de transparencia en la Comunidad Foral de Navarra, que vela por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y que garantiza el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos. El Consejo es competente para conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información, por lo que le corresponde resolver la reclamación presentada frente al Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial. Segundo. El artículo 41.1 de la LFTN establece que el plazo máximo para que el órgano competente dicte la resolución en la que se conceda o deniegue el acceso se notifique al solicitante, es de un mes, contado desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para resolver. Y añade que este plazo puede incluso ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario, previa notificación al solicitante. Por su parte, el número 4 de este mismo artículo 41 dispone que, transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá que la solicitud ha sido estimada. Tercero. El reclamante presentó el 18 de junio de 2025 una solicitud de información. Transcurrido el plazo de un mes, el Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial, no había notificado resolución alguna respecto de esa solicitud de información. En la fecha en que se interpuso la reclamación ante el Consejo de Transparencia de Navarra (22 de julio), el Departamento continuaba sin haber respondido al ciudadano solicitante. A la vista de ello, es obligado recordar a la Administración que la observancia del plazo máximo de contestación es un elemento esencial del contenido del derecho constitucional de acceso a la información pública, tal y como el propio legislador se encargó de subrayar en el preámbulo de la LTAIBG al manifestar que “con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública la Ley establece un procedimiento ágil, con un breve plazo de respuesta”. Cierto es que, como se ha hecho constar en los antecedentes, se ha procedido a facilitar la información solicitada fuera de plazo, durante la tramitación del procedimiento de la reclamación. Entonces, por parte del Consejo de Transparencia debe dictarse acuerdo estimatorio de la reclamación, aunque solo sea para reconocer y recordar el derecho que le asiste al ciudadano de acceder en plazo a las solicitudes de información pública, y para, en todo caso, sustentar la procedente entrega de la información como título jurídico habilitante. En su virtud, siendo ponente don Juan Luis Beltrán Aguirre, el Consejo de Transparencia de Navarra, previa deliberación, y por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de la Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, ACUERDA: 1º. Estimar por motivos formales la reclamación presentada por don XXXXXX frente al Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial. 2º. Notificar este acuerdo a don XXXXXX y al Departamento de Industria, Transición Ecológica y Digital Empresarial. 3º. Señalar que, contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra recurso contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 4º. Publicar este acuerdo en el espacio web del Consejo de Transparencia de Navarra, previa notificación a las partes y disociación de los datos de carácter personal que figuran en el mismo, para su general conocimiento. El Presidente del Consejo de Transparencia de Navarra Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluako Lehendakaria Consta firma en original Juan Luis Beltrán Aguirre