Acceso a copia del Plan Director de Instalaciones Deportivas de Noáin y su acuerdo de aprobación, desestimado al no constar el plan aprobado ni el acuerdo en poder del Ayuntamiento

ACUERDO AR 110/2025, de 13 de octubre, del Consejo de Transparencia de Navarra, por el que se resuelve la reclamación 101/2025 formulada frente al Ayuntamiento de Valle de Elorz. Antecedentes de hecho 1. El 9 de agosto de 2025 se recibió en el Consejo de Transparencia de Navarra un escrito de don XXXXXX mediante el que interpone reclamación en materia de derecho de acceso a la información frente a la respuesta dada a su solicitud de información pública presentada el 18 de julio de 2025 (número de registro 2025-E-RE- 2966 en la que solicitaba acceso a copia del Plan Director de Instalaciones Deportivas de Noáin y copia del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en el que se aprueba el citado plan. En su escrito manifiesta que: “El día 08/08/2025, en contestación a mi solicitud, recibí un oficio de Alcaldía (Doc 2) en el que se dice que se me adjunta el PROYECTO del Plan Director de Instalaciones Deportivas, de fecha diciembre de 2019. Asimismo, se me indica que el Proyecto fue tratado por la Comisión Informativa de Urbanismo de 14/01/2014 y que se está desarrollando el Plan Director de Deportes. En ningún momento que dice claramente si el Plan Director de Instalaciones Deportivas ha sido aprobado o no. Lo que se me ha aportado no se corresponde con lo solicitado, ya que lo enviado es un PROYECTO del Plan Director de Instalaciones Deportivas y no el PLAN Director de Instalaciones Deportivas aprobado legalmente. Tampoco se me ha enviado copia del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en el que se aprueba el PLAN, ni se dice si realmente ha sido aprobado o no.” Junto al escrito de reclamación aporta la respuesta dada por el Ayuntamiento del Valle de Elorz a su solicitud el 8 de agosto de 2025, en la que se señala: “En relación con entrada 202-E-RE-2966, en la que solicitaba el Plan Director de Instalaciones Deportivas, y su aprobación, pongo en su conocimiento: Página 1 de 5 - Que adjunto al presente le doy traslado del Proyecto del Plan Director de Instalaciones Deportivas, de fecha diciembre de 2019. - Que el mencionado Proyecto fue tratado por la Comisión Informativa de Urbanismo el día 14-01-2020, de lo que consta en el Acta “Plan Director deportes. Se está desarrollando el Plan Director de Deportes. Se contará con el documento a finales de diciembre”. No se ha constatado más información en relación con el Plan Director de Instalaciones deportivas. - Le significo que, desde el día 11 de marzo hasta el 21 de julio de 2025, UD ha presentado 21 solicitudes de información, y su esposa YYYYYY, 36. Ello está ocasionando en los servicios técnicos y administrativos del Ayuntamiento un trastorno. Por todo ello, acudimos a su responsabilidad, a fin de que limiten sus solicitudes de información que perjudican, de forma injustificada, el funcionamiento del Ayuntamiento.” 2. En fecha 13 de agosto de 2025 la Secretaría del Consejo de Transparencia trasladó oficio al Ayuntamiento de Valle de Elorz a fin de que en el plazo máximo de diez días remitiese el expediente administrativo, informe y alegaciones que estimase oportuno a los efectos de resolverse la reclamación presentada. 3. A fecha de la adopción de este acuerdo no se ha recibido respuesta al requerimiento de emisión de informe y alegaciones por parte del Ayuntamiento del Valle de Elorz. Fundamentos de derecho. Primero. De conformidad con lo previsto en el artículo 63 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, al Consejo de Transparencia de Navarra le corresponde conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública emanadas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y/o del resto de las entidades contempladas en el artículo 2 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Así pues, es competente para resolver la reclamación presentada frente al Ayuntamiento de Valle de Elorz. Segundo. Como se ha indicado en los antecedentes, el Consejo no ha recibido ninguna comunicación por parte del Ayuntamiento de Valle de Elorz. En este sentido, el Consejo ha de insistir en la importancia de disponer de la información procedente de la administración concernida por la reclamación, para poder contar con los argumentos de Página 2 de 5 todas las partes involucradas y con mayores elementos de juicio para poder dictar la resolución. Ha de recordarse en este punto que el artículo 68 de la LFTN establece, para las administraciones públicas de Navarra, el deber de facilitar al Consejo de Transparencia de Navarra la información que les solicite y prestarle la colaboración necesaria para el desarrollo de sus funciones. Y también que el artículo 69.1 dispone que los actos de petición de información y documentación son vinculantes para las administraciones públicas. El cumplimiento de este principio garantiza el adecuado conocimiento por parte de este Consejo de todas aquellas cuestiones que han podido afectar a la tramitación y motivación de las actuaciones objeto de la reclamación y la ausencia de informe determina que únicamente podrán ser tenidas en cuenta las cuestiones planteadas en el escrito de solicitud por la parte reclamante. Tercero. El derecho de acceso a la información pública permite a cualquier persona el acceso y la obtención de aquella información, cualquiera que sea su soporte y forma de expresión, que la administración (en este caso, el Ayuntamiento de Valle de Elorz) haya elaborado o que posea por el ejercicio de sus funciones [artículos 4 c), 13.1 b) y 30 LFTN]. Se trata del derecho de los ciudadanos y ciudadanas a obtener documentos y contenidos que ya obren en poder de la administración y que figuren en soportes preexistentes al momento de la solicitud, sin que para ello el solicitante esté obligado a declarar un interés determinado. Conforme al citado artículo 30 LFTN, cualquier persona tiene derecho a acceder, mediante solicitud previa, a la información pública que obre en poder de la administración, bien porque dicha administración la ha elaborado, o bien porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones y competencias que tiene encomendadas. Cuarto. En el caso que nos ocupa, el reclamante presentó una solicitud de información el 18 de julio de 2025 en el registro general electrónico del Ayuntamiento del Valle de Elorz, precisando acceso al Plan Director de Instalaciones Deportivas de Noáin del año 2019 y copia del Acuerdo del Pleno de Ayuntamiento en el que se aprueba el citado plan. El Ayuntamiento del Valle de Elorz dio respuesta en plazo a dicha solicitud, y en la misma consta que se le hace entrega de la documentación obrante en su poder en relación con el asunto y manifiesta que “no se ha constatado más información en relación con el Plan Director de Instalaciones deportivas”. Página 3 de 5 En este sentido, hay que señalar que el artículo de la LFTN define la información pública como aquella información, cualquiera que sea su soporte y forma de expresión, generada por las Administraciones Públicas o que esté en poder de estas. Así pues, el objeto de la solicitud de acceso se refiere a una información previamente existente. Por tanto, de la respuesta dada por el Ayuntamiento, queda acreditado que éste resolvió la solicitud de información pública presentada el 18 de julio de 2025 dentro del plazo legalmente establecido, entregando la información de la que disponía en el momento de la solicitud y que hace referencia al Proyecto del Plan Director de Instalaciones Deportivas tratado por la Comisión Informativa de Urbanismo el día 14 de enero de 2020, así como al contenido del acta de dicha Comisión, manifestando expresamente, el Ayuntamiento en la misma respuesta dada al solicitante, que no se ha constatado más información en relación con el Plan Director de Instalaciones Deportivas, no pudiendo dar acceso, por tanto, a otra información, como la requerida y relativa a la eventual aprobación por parte del Ayuntamiento, de la que el Ayuntamiento parece carecer. En tales circunstancias, procede dictar acuerdo desestimatorio de la reclamación presentada. En su virtud, siendo ponente doña Itziar Ayerdi Fernández de Barrena, el Consejo de Transparencia de Navarra, previa deliberación, y por unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, ACUERDA: 1º. Desestimar la reclamación presentada por don XXXXXX. 2º Dar traslado de este Acuerdo al Ayuntamiento del Valle de Elorz 3º. Notificar este acuerdo a don XXXXXX. 4º. Señalar que, contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra recurso contencioso-administrativo en el plazo máximo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Página 4 de 5 5º. Publicar este acuerdo en el espacio web del Consejo de Transparencia de Navarra, previa notificación a las partes y disociación de los datos de carácter personal que figuran en el mismo, para su general conocimiento. El Presidente en funciones del Consejo de Transparencia de Navarra Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluako jarduneko Lehendakaria Juan Luis Beltrán Aguirre Página 5 de 5