Acceso a información sobre facturas, expedientes de pago e informes de encomienda de gestión de subvenciones de residuos y economía circular, resuelto por entrega de la información

Resolución 209/2025, de 1 de agosto, de la Comisión de Transparencia de Castilla y León Asunto: Expediente CT-366/2023 / Reclamación frente a la denegación presunta inicial de una solicitud de información pública presentada por la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León ante la Consejería de medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio I. ANTECEDENTES Primero.- Con fecha 21 de julio de 2023, el representante de la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León dirigió, a través del formulario para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, a la Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, una solicitud de información pública pidiendo, en relación con la encomienda de gestión del servicio de apoyo a la gestión de expedientes de subvenciones relativos a fondos del plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos, programa de economía circular y plan de impulso al medio ambiente-pyma residuos, la siguiente información: “Primero.- Copia de las facturas presentadas por la SOMACYL por esta encomienda de gestión durante el año 2022 y el primer semestre del año 2023. Segundo.- Copia de los expedientes de pago de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio en relación con las facturas presentadas por la SOMACYL y referidas en el punto primero. Tercero.- Copia de todos los informes realizados por el funcionario responsable de esta encomienda de gestión, sobre este asunto, durante el año 2022 y primer semestre del año 2023. Cuarto.- Copia de todos los informes y memorias presentadas por la SOMACYL por esta encomienda de gestión durante el año 2022 y primes semestre del año 2023”. Segundo.- Con fecha 22 de septiembre de 2023, tuvo entrada en la Comisión de Transparencia de Castilla y León una reclamación presentada por el representante de la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León, frente a la denegación presunta de la solicitud de información pública indicada en el expositivo anterior. Tercero.- Una vez recibida la reclamación, nos dirigimos a la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, poniendo de manifiesto su recepción y solicitando que nos informase sobre la presunta ausencia de respuesta que había dado lugar a esta impugnación. A esta petición se adjuntó una copia de la solicitud de información pública no contestada y de la reclamación presentada. El día 21 de diciembre de 2023 tuvo entrada en esta Comisión la Orden, de 20 de diciembre de 2023, de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, por la que se resolvió la solicitud de acceso a la información pública formulada por la Junta de Personal de Servicios Centrales (AIP/2270/2023), en cuya parte dispositiva se estableció lo siguiente: “ESTIMAR la solicitud formulada por la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León concediendo el acceso a la información solicitada, que se hará efectivo mediante la puesta a disposición de la solicitante, en el momento de notificación de la presente Resolución, de copia de la siguiente documentación relativa a los Fondos del Plan de Apoyo a la Implementación de las normativa de residuos, Programa de Economía Circular y Plan de Impulso al Medio Ambiente-PYMA RESIDUOS, correspondiente a los meses comprendidos entre febrero de 2022 y junio de 2023, que está accesible en el siguiente enlace https://jcyltransfer.jcyl.es/download/7449251d1898. - Facturas correspondientes al servicio prestado por SOMACYL. - Certificaciones correspondientes al servicio prestado por SOMACYL. - Informes de la Dirección General de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental relativos a la ejecución de los trabajos realizados por SOMACYL. - Memorias presentadas por SOMACYL”. Cuarto.- Con fecha 22 de diciembre de 2022, tuvo entrada en esta Comisión de Transparencia un escrito presentado por el representante de la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León, en el que manifestó lo siguiente: “Se ha recibido la información solicitada. Solicita El archivo del expediente”. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero.- El artículo 12 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante, LTAIBG), reconoce a todas las personas el derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105. b) de la Constitución Española, desarrollados por la propia Ley. Añade este precepto que, en el ámbito de sus respectivas competencias, será de aplicación la correspondiente normativa autonómica. El artículo 24 de la misma norma dispone que frente a toda resolución expresa o presunta en materia de acceso a la información pública podrá interponerse una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa. Segundo.- La disposición adicional cuarta de la misma LTAIBG establece que la resolución de la reclamación prevista en el artículo 24 citado corresponderá, en los supuestos de resoluciones dictadas por las Administraciones de las Comunidades Autónomas y su sector público, y por las Entidades Locales comprendidas en su ámbito territorial, al órgano independiente que determinen las Comunidades Autónomas. En Castilla y León ese órgano es esta Comisión de Transparencia a quien corresponde la tramitación y resolución de aquella reclamación, ajustándose a lo dispuesto en materia de recursos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En efecto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 12 de la Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León, se crea la Comisión de Transparencia para el conocimiento y resolución de las reclamaciones que, con carácter potestativo y previo a su impugnación contencioso- administrativa, se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública dictadas por los organismos y entidades del sector público autonómico relacionadas en el artículo 2.1 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León; por las corporaciones de derecho público cuyo ámbito de actuación se circunscriba exclusivamente a todo o parte del territorio de la Comunidad Autónoma; por las Entidades Locales de Castilla y León y su sector público; y por las asociaciones constituidas por las referidas entidades y organismos. En consecuencia, esta Comisión es competente para resolver la reclamación antes identificada. Tercero.- La reclamación fue presentada por quien se encontraba legitimado para ello, puesto que su autora es la misma entidad que presentó la solicitud de información pública que dio lugar a la impugnación. Cuarto.- En el supuesto que nos ocupa, la reclamante solicita información referida a la encomienda de gestión del servicio de apoyo a la gestión de expedientes de subvenciones relativos a fondos del plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos, programa de economía circular y plan de impulso al medio ambiente-pyma residuos. Para resolver esta solicitud de información se emitió la Orden, de 20 de diciembre de 2023, de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio. Tras ello, el día 22 de diciembre de 2023 el representante de la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León presentó un escrito en el que manifestaba que había recibido la información solicitada. Por lo expuesto, ha quedado sin objeto el motivo de la reclamación, al haberse facilitado a la reclamante el acceso a la información pública solicitada. En atención a los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, la Comisión de Transparencia de Castilla y León, por unanimidad de sus miembros RESUELVE Primero.- Desestimar la reclamación frente a la denegación presunta inicial de acceso a una solicitud de información pública presentada por la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales ante la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, al haber desaparecido su objeto puesto que se ha proporcionado la información solicitada. Segundo.- Notificar esta Resolución a la Junta de Personal de Funcionarios de Servicios Centrales de la Junta de Castilla y León, como autora de la reclamación, y a la Consejería de Medio Ambiente Vivienda y Ordenación del Territorio. Tercero.- Una vez realizadas las notificaciones señaladas, publicar la presente Resolución en la página web de esta Comisión, previa disociación de los datos de carácter personal que contuviera.