Reclamación por desestimación presunta de solicitud de acceso a información sobre gastos del desaguisado de Abaroa en el Ayuntamiento de Erandio

RESOLUCIÓN 14/2018, DE XX DE JULIO, DE LA COMISIÓN VASCA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Expediente: 2018/000055 Asunto: Reclamación presentada por D. ...................................................... ................. frente a la desestimación presunta de solicitud de acceso a la información ante el Ayuntamiento de Erandio. ANTECEDENTES 1.- Con fecha 2 de noviembre de 2017 el Sr. ............... presentó instancia electrónica ante el Ayuntamiento de Erandio solicitando lo siguiente: “Solicito información y aclaraciones sobre diferentes partidas gastadas por el Ayuntamiento por el desaguisado de Abaroa y me ha remitido Ana Lasheras Fernandez. Adjunto documento solicitando aclaraciones. Quedo pendiente de respuesta 2/11/2017”. A esta solicitud acompañó documento explicitando el tipo de aclaraciones que requería El DESAGUISADO DE ABAROA comienza año 2007. ¿Qué gastos se han producido desde el 2007 hasta el 2011 incluido? Gastos para realojos Si estos gastos han sido para ALQUILERES, exclusivamente, ¿Cómo se producen esas variaciones anuales? Normalmente los alquileres es la misma cifra mensual En el 2012 el concepto llega a una cifra de 1.345.182,68 ¿Cuántos alquileres se pagan? Si los gastos del Ayto, ascienden a 3.978.728,68 ¿Por qué en el resumen de los 6 MM. Solo se devuelven 3.262.139,07? Donde esta el resto mas de 700.000€ Informes técnicos ¿ a que informes, y para que tantos informes año a año? Así mismo acompañó el documento facilitado por el Ayuntamiento de Erandio ante su solicitud de información inicial, cuyo contenido y fecha de entrada, desconocemos, fechado el 11 de octubre de 2017 y titulado RESUMEN GASTOS REALOJOS/11 DE OCTUBRE DE 2017. 2.- Ante la falta de respuesta del Ayuntamiento de Erandio, con fecha 5 de junio de 2018, D. .................................................................... presenta escrito de reclamación ante esta Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública. 3.- Con fecha 21 de junio de 2018, la Comisión da traslado electrónico de la citada reclamación al Ayuntamiento de Erandio con objeto de que, en el plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente al de su notificación, informe sobre el asunto y aporte cuanta documentación fuera relevante para la resolución del mismo. La notificación fue aceptada de modo electrónico por el Ayuntamiento de Erandio con fecha 21 de junio de 2018. Sin embargo, pasado ampliamente el plazo otorgado, el Ayuntamiento de Erandio no ha realizado alegación alguna. Atendiendo a la siempre necesaria toma en consideración de las variables que pudieran afectar a los límites de acceso a la información, o de las dificultades que pudieran existir para proporcionar la información por encontrarse en curso de elaboración o publicación, o por necesidad de reelaboración, hemos de manifestar que hubiera sido deseable conocer el criterio del Ayuntamiento, quien podría haber aportado elementos de juicio relevantes para decidir acerca del supuesto aquí planteado. No obstante, aunque es de lamentar la falta de colaboración con esta Comisión, la ausencia de alegaciones por parte del Ayuntamiento no impide resolver la reclamación presentada. INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN 1.- De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, la citada Comisión asume en la Comunidad Autónoma de Euskadi las funciones previstas en la disposición adicional cuarta de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en relación con la regulación que establece el artículo 65 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. 2.- Así mismo, en virtud del artículo 3 del Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, le corresponde a la Comisión resolver las reclamaciones que se presenten, en aplicación del régimen de impugnaciones previsto en materia de ejercicio del derecho de acceso a la información pública regulado en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en relación con las denegaciones expresas o presuntas de las Administraciones públicas y demás entidades del sector público vasco, que pertenezcan a las Instituciones comunes y locales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. 3.- Por su parte, el artículo 13 de la citada Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno define la información pública como los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación del Título I y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. En este sentido, esta Comisión es competente para resolver la presente reclamación dado que la información pública solicitada obra en poder del Ayuntamiento de Erandio. ADMISIBILIDAD DE LA RECLAMACIÓN 1.- La solicitud inicial de información fue presentada por el Sr. ............... ante el Ayuntamiento de Erandio con fecha 2 de noviembre de 2017. En virtud de lo dispuesto en el artículo 20.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, el Ayuntamiento de Erandio contaba con un mes de plazo para dictar y notificar la resolución. Entre la documentación aportada por el Sr. ............... no consta la referida resolución del Ayuntamiento. Por su parte, el propio Ayuntamiento de Erandio tampoco ha desvirtuado la citada afirmación en el plazo de alegaciones concedido al efecto. 2.- En virtud de lo dispuesto en el artículo 24.1 de la antedicha Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno frente a la resolución expresa o presunta en materia de acceso podrá interponerse reclamación con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso- administrativa. Así mismo, el artículo 24.2 dispone que la reclamación se interpondrá en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo. En este sentido, el Sr. ................ interpone la reclamación que nos ocupa con fecha 5 de junio de 2018, ante esta Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, por lo que la reclamación está interpuesta en plazo. 3.- El artículo 12 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno reconoce el derecho de todas las personas al acceso a la información pública. Añade el artículo 17.3 que el solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuanto se dicte la resolución, si bien la ausencia de motivación no será por si sola causa de rechazo de la solicitud. 4.- Entrando en el análisis concreto de la información solicitada hay que destacar que ésta se encuentra vinculada con una solicitud anteriormente realizada que ya fue respondida por el Ayuntamiento de Erandio, y sobre la que en esta ocasión solicita determinadas aclaraciones. El Ayuntamiento de Erandio en su respuesta desglosa para los años 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 y hasta octubre de 2017, los gastos producidos por los realojos, en tres conceptos: gastos por realojos; informes técnicos y honorarios profesionales; y mudanzas, gastos de gestión y otros. Así mismo desglosa la indemnización ingresada a 30-12-2011 en cuatro conceptos: gastos desembolsados por el Ayuntamiento, remanente respecto a la indemnización, gastos desembolsados por Azpiegiturak, límite compromiso Azpiegiturak s/convenio y remanente compromiso Azpiegiturak. Esta Comisión entiende que el Ayuntamiento de Erandio ha respondido de forma suficiente al interés de conocer tanto los ingresos como los gastos que ha supuesto el realojo hasta la fecha de las familias afectadas por el caso Abaroa, por lo que se trata de una solicitud manifiestamente repetitiva, siguiendo el criterio 3/2016, del Consejo de transparencia y buen gobierno, que determina que una solicitud es manifiestamente repetitiva cuando se hubiera ofrecido ya la información sin que hubiera existido ninguna modificación real o legal sobre los datos en su momento ofrecidos. Por ello ha de inadmitirse a trámite su reclamación. RESOLUCIÓN A la vista de lo que antecede, la Comisión de Vasca de Acceso a la Información Pública resuelve por unanimidad: PRIMERO.- Inadmitir la reclamación presentada por D .........................................., por su carácter repetitivo, ya que se le ha facilitado la información sin que conste que se haya producido ninguna modificación real o legal sobre los datos en su momento ofrecidos. SEGUNDO.- Notificar la Resolución al reclamante y al Ayuntamiento de Erandio. TERCERO.- Una vez efectuadas las notificaciones señaladas y previa disociación de los datos de carácter personal, publicar la Resolución en la página web de la Comisión y comunicarla al Ararteko.