Reclamación por desestimación presunta de solicitud de acceso a información sobre ordenanza fiscal en el Consorcio de Transportes de Bizkaia finalizada por desistimiento

RESOLUCIÓN 40/2024 DE LA COMISIÓN VASCA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Expediente: 2024/000047 Asunto: Reclamación presentada por D. xxx frente a la desestimación presunta de su solicitud de acceso a la información ante el Consorcio de Transportes de Bizkaia. ANTECEDENTES DE HECHO 1.- Con fecha 13 de febrero de 2024, tiene entrada en esta Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública reclamación presentada por D. xxx ante la falta de contestación a su solicitud por parte del Consorcio de Transportes de Bizkaia. En la reclamación se expone lo siguiente, que se reproduce íntegramente de modo parcial: “LEHENENGOA.- 2023ko abenduaren 30ean Estatuko Erregistro Elektroniko Orokorraren bidez informazio publikorako sarbiderako eskaera aurkeztu nuen (sarrera-erregistroa: REGAGE23e00088379980); eskaeran honakoa adierazi nuen: Asunto: Informazio publikorako sarbiderako eskaera Expone: Gardentasunari, Informazio Publikoa eskuratzeko bideari eta Gobernu Onari buruzko abenduaren 9ko 19/2013 Legearen 12.eta 13. artikuluetan xedatutakoaren arabera, informazio publikorako sarbiderako eskaera egiten dut. Solicita: Idazki honen bidez, informazio publikorako sarbiderako eskubidea erabiliz, bitarte elektronikoen bidez honako informazioa bidal diezadazuela eskatzen dizuet: Bizkaiko Garraio Partzuergoaren tituluen erabiltzaileei bidaiari-garraio publikoko zerbitzua emateko tasak arautzen dituen zerga-ordenantzaren aldaketaren espediente osoa (hasierako onespena 2023ko azaroaren 8ko214. Zenbakidun Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu zen eta behin betiko onespena 2023ko abenduaren 27ko 246.zenbakidun BAOn), hau da, espedientea osatzen duten agiri guztiak (akordioak, ebazpenak, txostenak, etab). Estatuko Erregistro Elektroniko Orokorraren bidez aurkeztu nuen Bizkaiko Garraio Partzuergoak ez duelako egoitza elektronikorik ezta erregistro Resolución 40/2024 1/5 elektronikorik, ondorioz, urriaren 1eko 39/2015 Legearen 16.4.a) artikuluak ezartzen dituen aukeretako bat erabili nuen. BIGARRENA.- Informazio publikorako sarbiderako eskaera 2023ko abenduaren 30ean aipatu Erregistro Elektronikoan aurkeztu banuen ere, ez dut ezein jakinarazpenik jaso, ez eskatutako informazioa, ezta epea luzatzeko ebazpenik ere..” A dicha reclamación se acompaña la justificación de la presentación de su solicitud en el citado registro. 2.- Con fecha 14 de febrero de 2024, el reclamante notifica a esta Comisión lo siguiente: “Atzo informazio publikora sarbidea izateko erreklamazioa aurkeztu nuen, Bizkaiko Garraio Partzuergoak eskatu nuen informaziorako sarbiderik eman ez zidala uste bainuen; ez nuen inolako abisurik jaso eta, gainera, Bizkaiko Garraio Partzuergoaren egoitza elektronikoaren bidez (azkenean hori sortu dute) bestelako idazkia aurkeztu nuen 2024ko urtarrilaren 23an eta ez nuen ikusi inolako jakinarazpenik eskura nuenik. Alabaina, erreklamazioa aurkeztu ondoren, Bizkaiko Garraio Partzuergoaren egoitza elektronikora sartu naiz berriro eta bertan topatu dut, beste espediente baten barruan, eskatutako informazio publikorako sarbidea emateko erantzuna. Hau da, formalki informaziorako sarbidea eman didate, baina egoitza elektronikoan arakatu ezean, ezinezkoa zatekeen hura topatzea (beste espediente baten barruan zegoen eta, esan bezala, ez didate jakinarazpena eskura izatearen abisurik bidali). Horregatik, aurkeztutako erreklamazioan atzera egiteko idazkia aurkeztu dut Nire Karpetaren bidez”. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1.- De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, la citada Comisión asume en la Comunidad Autónoma de Euskadi las funciones previstas en la disposición adicional cuarta de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en relación con la regulación que Resolución 40/2024 2/5 establece el artículo 65 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. 2.- Así mismo, en virtud del artículo 3 del Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, le corresponde a la Comisión resolver las reclamaciones que se presenten, en aplicación del régimen de impugnaciones previsto en materia de ejercicio del derecho de acceso a la información pública regulado en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en relación con las denegaciones expresas o presuntas de las Administraciones públicas y demás entidades del sector público vasco, que pertenezcan a las Instituciones comunes y locales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. 3.- El Consorcio de Transportes de Bizkaia, según su ley de creación, la Ley 44/1975, de 30 de diciembre, sobre creación del Consorcio de Transportes de Vizcaya, se constituye con naturaleza de ente local, con personalidad jurídica propia e independiente de la de los entes consorciados. 4.- Por su parte, el artículo 13 de la citada Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno define la información pública como los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación del Título I y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones, por lo que de existir la información se encontraría en poder del citado Consorcio competente en la instrucción del citado expediente. 5.- No obstante, ha de tomarse en consideración que el artículo 4 del Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, determina que la tramitación de la reclamación se ajustará a lo dispuesto en materia de recursos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o normativa que le sustituya (hoy sustituida por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas), así como que el artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece el derecho a desistir de los interesados de las solicitudes que hayan formulado disponiendo la obligación de la Administración de aceptar de plano dicho desistimiento declarando concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento o que la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento. En este Resolución 40/2024 3/5 sentido, ha de entenderse que el interesado ya ha satisfecho su pretensión de acceso a la documentación, tal y como expresa en su escrito de desistimiento, por lo que ha de dársele por desistido en esta reclamación. 6.- Por su parte, el artículo 84 de la antedicha Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece que ponen fin al procedimiento la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funda la solicitud y la declaración de caducidad. A la vista de cuanto antecede y visto que no existe causa alguna que aconseje limitar los efectos del desistimiento solicitado, la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública, por unanimidad, RESUELVE Primero.- Dar por desistido a D. xxx de la reclamación interpuesta con el número de expediente 2024/000047, declarando concluso el procedimiento y procediendo al archivo del expediente. Segundo.- Notificar la presente Resolución al reclamante y al Consorcio de Transportes de Bizkaia. Tercero.- Publicar la Resolución en la página web de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública una vez efectuada la notificación al reclamante y previa disociación de los datos de carácter personal.