Inadmisión de reclamación por acceso a información relativa a proceso de provisión de puesto de trabajo al ser un procedimiento administrativo en curso

ASUNTO: Resolución da Comisión da Transparencia de Galicia na reclamación presentada ao amparo do artigo 28 da Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de transparencia e bo goberno Vista a reclamación presentada por mediante escrito do 6 de abril de 2021, e considerando os antecedentes e fu ndamentos xurídicos que se especifican a continuación, a Com isión da Transparencia na sesión celebrada o día 25 de maio de 2021, . adopta a seguinte resolución: ANTECEDENTES Único. presentou, mediante escrito con entrada no rexistro do Valedor do Pobo o 6 de abril de 2021, unha reclamación ao amparo do dispost o no artigo 28 da Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de t ransparencia e bo goberno, contra a falla de contestación ao Recu rso de Re·posición presentado ante a Dirección Xeral de Función Pública da Xunta de Ga licia, contra a desestimación por si lencio administrativo da súa solicitude presentada para a provisión en comisión de servizos da Xefatura de sección de persoal e asuntos xerais (código do posto: PRC991000027001002) da Vicepresidencia Primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo. A reclamante expón que con data do 12 de febreiro de 2021 solicitou tomar parte no proceso de provisión dunha praza con carácter provisional anunciada en comisión de servizos do posto de Xefatura sección persoal e asuntos xerais, código: PRC991000027001002. Da Vicepresidencia Primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo na Xefatura Territorial de Lugo. Como· interesada no expedient e solicitou copia do mesmo o día 11 de marzo de 2021 á Xefatura territorial de Lugo da Vicepresidencia e o día 16 de marzo á Dirección Xeral de Función Pública e á Secretaría Xeral Técnica da Vicepresidencia primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo. (+34) 98156 97 40 Rúa do Hórreo, 65 15700, Santiago de Compostela A Coruña , [email protected]\ www.c.omisiondatransparencia.gal Ante a falta de resposta, o día 24 de marzo fixo unha solicitude de acceso á información pública dirixida á Secretaría Xeral Técnica da Vicepresidencia primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo e o día 5 de abril recibiu unha notificación da Xefatura Territorial de Lugo onde lle remiten unicamente a proposta de resolución. Con data do 5 de abril, presentou Recurso de Reposición contra a resolución de nomeamento emitida pola Dirección Xeral de Función Pública e en consecuencia a desestimación tácita da súa solicitude presentada para a provisión en comisión de servizos da Xefatura de sección de persoal e asuntos xerais (código do posto: PRC991000027001002) da Vicepresidencia primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo da Xefatura Territorial de Lugo. FUNDAMENTOS XURÍDICOS Primeiro. Competencia e normativa O artigo 24 da Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno, de carácter básico na súa práctica totalidade, establece que contra toda resolución expresa ou presunta en materia de acceso á información, poderá interpoñerse unha reclamación ante o Consello de Transparencía e Bo Goberno, con carácter potestativo e previa a súa impugnación en vía contencioso-administrativa. Esa mesma lei, na súa disposición adicional cuarta, establece que a resolución da reclamación prevista no artigo 24 corresponderá, nos supostos de resolucións ditadas polas Administracións das Comunidades autónomas e o seu sector público, e polas Entidades Locais comprendidas no seu ámbito territorial, ao órgano independente que determinen as Comunidades Autónomas. O artigo 28 da Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de transparencia e bo goberno, establece que contra toda resolución expresa ou presunta en materia de acceso á información pública, poderá interpoñerse unha reclamación ante o Valedor do Pobo, correspondendo á Comisión da Transparencia, de acordo co disposto no artigo 33, a resolución das devanditas reclamacións. Segundo. Procedemento aplicable O artigo 28.3 da citada Lei 1/2016 establece que o procedemento de reclamación axustarase ao previsto nos parágrafos 2, 3, e 4 do artigo 24 da Lei 19/2013, que establece que as reclamacións contra resolucións en materia de acceso á información, que ten carácter potestativo e previo á impugnación en vía contencioso-administrativa, axustarán a súa tramitación ao disposto na lexislación de procedemento administrativo común en materia de recursos. ,1, (+34) 98156 97 40 Rúa do Hórreo, 65 15700, Santiago de Compostela A Coruña [email protected] www.comisiondatransparencia.ga1 Terceiro. Dereito de acceso á información pública A Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, recoñece no seu artigo 24 o dereito de todas as persoas a acceder á información pública, entendida esta como os contidos ou documentos, calquera que sexa o seu formato ou soporte, que consten en poder dalgún dos suxeitos incluídos no ámbito de aplicación desta lei e que fosen elaborados ou adquiridos en exercido das súas funcións, do mesmo xeito que a definición contida no artigo 13 da Lei estatal 19/2013 que ten carácter básico. O concepto de información pública e o dereito de acceso á mesma configúranse de forma ampla tanto na normativa autonómica como na estatal. Os titulares do dereito son todas as persoas, sen que o solicitante estea obrigado a motivar a súa solicitude de acceso á información (art. 26.4 Lei 1/2016, do 18 de xaneiro). O obxecto da Lei 19/2013, é ampliar e reforzar a transparencia da actividade pública e regular e garantir o dereito de acceso a información relativa a aquela actividade (art. 1). No seu preámbulo sinala que a transparencia, o acceso á información pública e as normas de bo goberno deben ser os eixos fundamentais de toda acción política e só cando a acción dos responsables públicos sométese a escrutinio, cando os cidadáns poden coñecer como se toman as decisións que lles afectan, como se manexan os fondos públicos ou baixo que criterios actúan as nosas institucións pódese falar do inicio dun proceso no que os poder públicos comezan a responder a unha sociedade que é crítica, esixente e que demanda participación dos poder públicos. Pola súa banda, a Lei galega 1/2016, sinala na súa Exposición de Motivos que a crecente esixencia cidadá de contrai público da actuación das administracións aconsella a aprobación dunha riorma que supera os anteriores estándares e que se concreta nun texto legal que establece esixencias engadidas de transparencia e acceso á información pública. Cuarto. Análise do expediente O dereito dos cidadáns de solicitar aos suxeitos incluídos dentro do ámbito de aplicación da Lei básica e da Lei autonómica en materia de Transparencia calquera tipo de información, implica o dereito a recibir unha resposta documentada, completa e satisfactoria, dado que a resposta deste tipo supón unha ferramenta indispensable para poder exercer o contrai da actuación pública. No presente caso a interesada non solicitou un acceso á información pública, senón que presente unha reclamación contra a falla de resolución dun Recurso de Reposición presentado nun procedemento que está en curso, e no que ten a condición de interesada. ,• f G':l, Rúa do Hórreo, 65 ~~w i\l 15700, Santiago de Compostela · i f tT;H1 •~r,a ren e¡ í.·i t ,¡~ , Gatida () info@comisiondatranspa rem:ia.ga1 f,f www.(omisi.ondatrdnsparend a.ga1 De conformidade co disposto na disposición adicional primeira da Lei 19/2013, ao t ratase .dunha impugnación dun proceso de provisión dun posto de traballo, por unha interesa da nun procedemento administrativo en curso, debe ser a normativa reguladora dese procedemento administrativo e non a normativa xeral de transparencia, a aplicable á resolución do mesmo e ao acceso, se.procede, á información solicitada, procedendo por est e motivo, a inadmisión da reclamación presentada sobre a solicitude de información que forma parte deste expediente; En base aos feitos e fundament os de dereito anteriormente expresados, a Comisión da Transparencia, ACORDA Único: lnadmitir a reclamación presentada. por contra a falla de contestación ao Recurso de Reposición presentado ante a Dirección Xeral de Función Pública da Xunta de Galicia, contra a d.esest imación por silencio administrativo da súa solicitude presentada para a provisión en comisión de servizos da Xefatura de sección de persoal e · asuntos xerais da Vicepresidencia ·Primeira e Consellería de Presidencia, Xustiza e Turismo. Contra est a resolución que pon fin á vía administrativa unica mente cabe, en caso de desconformidade, interpoñer recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses, contados desde o día seguinte á noti.ficación desta resolución, ante a Sala do contencioso- administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, de conformidade co previsto no artigo 10.1 da Lei 29/ 1998, do 13 de xullo, regu ladora da xurisdición contencioso- administrativa. Santiago de Compostela, Firmado digitalmente por 76706870F MARIA DOLORES FERNANDEZ (R: S6500009C) Fecha: 2021.05.27 10:35:05 + 02'00' María Dolores Fernández Galiño Presidenta da Comisión da Transparencia.