Finalización de reclamaciones contra el Ayuntamiento de Piera por acceso a información pública mediante acuerdo de mediación

Resolució 114/2026, de 29 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2105/2025 i 2271/2025 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Piera Informació reclamada: Un informe de Mossos d’Esquadra i diversa informació sobre la zona de Can Cairot. Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació Resum: L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Mossos d’Esquadra. Obres. Accés a expedient. Reclamació contra silenci. Mediació. Acord de mediació. Ponent i mediador: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 21 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2105/2025, presentada per una persona física, en nom d’Agrocoop SA, contra l’Ajuntament de Piera en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 8 de maig de 2025 la part reclamant sol·licita a l’Ajuntament la informació següent: “En relació al decret d'alcaldia ALC/252/2023, sobre la neteja del Polígon 6, parcel·la 31 de Piera. Demanem se’ns faciliti l'informe de mossos d'esquadra que va instar l'ajuntament a demanar la neteja a la propietat d'aquesta parcel.la, de la qual es van presentar al·legacions demanant dit informe. que no s'ha facilitat a dia d'avui, Un cop ja portada a terme la neteja per part de la propietat i notificada a l'ajuntament”. El dia 21 d’octubre l’ara reclamant presenta la Reclamació a la GAIP contra silenci. El dia 30 d’octubre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2271/2025, presentada per una persona física, en nom de Can Bonastre SA, contra l’Ajuntament de Piera en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 4 de febrer de 2025 la part reclamant sol·licita a l’Ajuntament la informació següent: “Que es tingui per presentat aquest escrit i per efectuades les manifestacions que s’han exposat. Procedint-se, en conseqüència, a donar resposta en relació a les qüestions que afecten la zona de CAN CAIROT, indicada a l’inici, i que és propietat de CAN BONASTRE SA, per tal de saber: I.- Títol pel qual s’ocupa la parcel·la cadastral 8846106CF9984N0001HE. II.- Permisos i llicències per a la construcció del dipòsit d’aigua i la seva explotació, indicant a qui es presta servei i per compte de qui. III.- Explicació raonada del motiu pel que l’ajuntament de Piera segueix cobrant els impostos de l’esmentada parcel·la a CAN BONASTRE SA. IV.- Que cessi d’immediat l’ocupació i es procedeixi a retornar la plena possessió a CAN BONASTRE SA, lliure i expedita, sense cap dels elements ubicats il·legítimament a la seva superfície i/o subsol”. El dia 30 d’octubre l’ara reclamant presenta la Reclamació a la GAIP contra silenci. El dia 12 de novembre la GAIP comunica les dues Reclamacions esmentades a l’Ajuntament de Piera i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. El 12 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment les dues Reclamacions, informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a part interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El dia 14 de novembre l’Ajuntament proposa dues possibles dates per celebrar la sessió de mediació. El dia 19 de novembre la GAIP convoca la primera sessió de mediació pel dia 30 d’octubre de 2024 a les 11 hores. El 30 d’octubre de 2025 es celebra la sessió de mediació programada, que finalitza amb acord entre les parts, annex a aquesta Resolució. Finalment, s’assoleix la signatura de l’acta i de l’acord de mediació per la part reclamada i per la part reclamant els dies 19 i 27 de gener de 2026, respectivament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Acumulació de reclamacions 2105/2025 i 2271/2025 L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta connexió es produeix clarament en el cas de les reclamacions que són objecte de Resolució, ja que coincideixen les parts reclamant i reclamada, així com el motiu de finalització dels procediments. Així, els objectes de les reclamacions foren tractats en una única sessió de mediació, que finalitzà en un únic acord. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions. 3. Acord de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de gener de 2026, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a les Reclamacions 2105/2025 i 2271/2025, que es resolen de manera acumulada, amb l’acord de les parts annex a aquesta Resolució. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ De 15 de desembre de 2025, relatiu a les Reclamacions 2105/2025 i 2271/2025 REUNITS La persona reclamant, ... En representació de l’Ajuntament de Piera, ... ACORDEN En relació amb la Reclamació 2105/2025, l’Ajuntament de Piera es compromet a lliurar l’expedient 1069/2023. Es lliurarà tant aviat com sigui possible i en el termini màxim de 5 dies. En relació amb la Reclamació 2271/2025, l’Ajuntament lliurarà tota la documentació relacionada amb les obres associades actualment a Can Cairot. La documentació es lliurarà tant aviat com sigui possible, i en el termini màxim del dia 15 de gener. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació. L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Consten les firmes