Finalización de reclamación por acuerdo de mediación sobre acceso a información de plazas convocadas por entrevista en Girona

Resolució 226/2026, de 12 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 1602/2025 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Diversa informació sobre les places convocades per entrevista en el marc de les adjudicacions provisionals per al curs 2025-2026 als serveis territorials de Girona. Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació. Resum: L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Educació. Recursos humans. Adjudicacions provisionals. Entrevistes. Comunicacions. Reclamació contra silenci. Mediació. Acord de mediació. Ponent i mediador: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 18 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1602/2025, presentada per una persona física contra el Departament d’Educació i Formació Professional en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 31 de juliol de 2025 la part reclamant sol·licita al Departament la informació següent: “En relació als ST d'Educació a Girona i les places convocades per entrevista en el marc de les adjudicacions provisionals per al curs 2025-2026: Totes les sol·licituds enviades a cadascuna de les places, anonimitzades. Totes les convocatòries enviades als aspirants, anonimitzades excepte les de les persones seleccionades. Les actes amb la puntuació final de les persones seleccionades, i les actes completament anonimitzades de la resta de participants. Les comunicacions enviades als participants, informant del resultat del procediment”. El dia 25 de setembre la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Educació i Formació Professional i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. El 25 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a part interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El dia 1 d’octubre el Departament comunica el següent a la GAIP: “En relació amb la reclamació núm. 1602/2025, vinculada a la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP núm. 13646), us informem que aquest Departament està treballant en l’elaboració de la resposta corresponent. Els Serveis Territorials de Girona, com a unitat competent per facilitar-nos les dades sol·licitades, ens han traslladat que actualment es troben en una situació crítica pel que fa als recursos de personal. Tot i això, ens han manifestat el compromís de treballar per poder disposar de la informació requerida amb la màxima celeritat possible. En conseqüència, entenem que no és procedent iniciar un procés de mediació atès que no hi ha objecte sobre el qual poder mediar en aquest moment. Un cop es disposi de la informació i es faci la notificació al reclamant, us en donarem trasllat juntament amb la resolució corresponent” El dia 17 d’octubre la GAIP reitera la petició de dades i de dates al Departament d’Educació i Formació Professional i igualment li requereix un informe on exposi els antecedents de fet i fonamenti en dret el seu posicionament en relació amb la Reclamació present i respecte a la sol·licitud d'accés a la informació de la qual deriva. El dia 11 de novembre el Departament proposa possibles dates per celebrar la sessió de mediació. El dia 12 de novembre la GAIP convoca la primera sessió de mediació pel dia 03 de desembre de 2025 a les 10 hores. El dia 3 de desembre el Departament comunica a la GAIP que ha notificat la resolució a la persona reclamant i sol·licita deixar sense efectes el procediment de mediació. La GAIP es posa en contacte telefònicament amb la part reclamant, qui indica que no està conforme amb la informació rebuda, motiu pel qual des de la Comissió es comunica al Departament que es manté la sessió de mediació programada per a les 10 hores, de manera telemàtica. La sessió de mediació programada finalitza amb acord entre les parts, annex a aquesta Resolució. Finalment, s’assoleix la signatura de l’acta i de l’acord de mediació per la part reclamant i per la part reclamada el dia 3 de febrer de 2026. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Acord de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de febrer de 2026, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1602/2025, amb l’acord de les parts annex a aquesta Resolució. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ De 3 de desembre de 2025, relatiu a la Reclamació 1602/2025 REUNITS La persona reclamant, ... En representació del Departament d’Educació i Formació Professional, ... ACORDEN Amb relació a la Reclamació 1602/2025, el Departament reconeix el dret del reclamant a accedir a la documentació sol·licitada. Informa que l’està anonimitzant i acorda amb la persona reclamant lliurar-la com més aviat millor i com a termini màxim el dia 15 de gener de 2026. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació. L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Consten les firmes