Solicitud de informes sobre el Festival Porta Ferrada al Ayuntamiento de Sant Feliu de Guíxols finalizada por acuerdo de mediación

Resolució 1501/2024, de 5 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1083/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols Informació reclamada: Informes en relació amb el Festival de Porta Ferrada. Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació Resum: L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Informes. Festivals de música. Reclamació contra silenci. Mediació. Acord de mediació. Ponent i mediador: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 1 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1083/2024, presentada per una persona electe contra l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Entre gener i abril de 2024 la part reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols accés a diversos expedients. L’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols no va respondre a les esmentades Sol·licituds d’Accés a la Informació Publica. El dia 13 d’agost de 2024 es comunica al reclamant la necessita d’esmenar el contingut de la reclamació com a requisit previ a la seva admissió provisional a tràmit, aportant copia d’una de les sol·licituds d’accés a la informació pública, la qual consideri desatesa per l’ajuntament. També s’indica a la persona reclamant la necessitat de presentar davant la GAIP tantes reclamacions com sol·licituds d’accés a la informació pública consideri desateses. El dia 20 d’agost de 2024 el reclamant aporta a la GAIP una sol·licitud d’accés a la informació pública presentada davant l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols el 6 de febrer de 2024 on sol·licita la informació següent: “Exposició: - El contracte d'explotació del Festival Porta Ferrada preveu que es farà un informe de seguiment i control del contracte Petició: - Sol·licitem copia dels informes dels darrers dos anys amb tot el detall d'explotació del Festival”. El dia 26 d’agost la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. El mateix dia la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a part interessada de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El dia 2 de setembre de 2024 l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols lliura a la GAIP un informe que conté el decret d’alcaldia numero 2024AJ07004324 de 02/09/2024 on aporta accés als expedients sol·licitats i les dades de la persona assistent a la mediació en representació de l’Ajuntament, així com les dates possibles per la celebració de la mediació. El dia 5 de setembre de 2024 la GAIP convoca la primera sessió de mediació pel dia 01 d’octubre de 2024 a les 14:00 hores. L’1 d’octubre es celebra la sessió de mediació programada, que finalitza amb l’assoliment d’un acord entre les parts, adjunt a aquesta resolució. Finalment, s’assoleix la signatura de l’acta i de l’acord per la part reclamada i per la part reclamant els dies 22 d’octubre i 27 de novembre de 2024, respectivament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Acord de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de desembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1083/2024 amb l’acord de les parts annex a aquesta Resolució. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ D’1 d’octubre de 2024, relatiu a la Reclamació 1083/2024 REUNITS La persona reclamant, ... En representació de l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols, ... ACORDEN En relació amb la Reclamació 1083/2024, l’Ajuntament ha lliurat la informació objecte de la reclamació, mitjançant decret d’alcaldia numero 2024AJ07004324 de 02/09/2024amb el termini màxim d’una setmana, és a dir, abans de dilluns 4 de novembre. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació. I s’acorda la pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la reclamació. L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Consten les firmes