Finalización de reclamación por acuerdo de mediación sobre actuaciones de legalidad urbanística del Ayuntamiento de Masquefa

Resolució 1308/2025, de 4 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1020/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Masquefa Informació reclamada: Actuacions dutes a terme per l’Ajuntament, en defensa de la legalitat urbanística en relació amb un terreny determinat. Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació Resum: L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Persona jurídica. Reclamació contra silenci. Legalitat urbanística. Actuacions. Mediació. Acord de mediació. Ponent i mediador: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 11 de juny de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1020/2025, presentada per una persona jurídica, contra l’Ajuntament de Masquefa en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 11 de febrer de 2025 la part reclamant sol·licita a l’Ajuntament la informació següent, en el marc d’una instància sobre uns fets ocorreguts en el terreny de “Can Bonastre, situat davant l’associació d’El Masset”: “1. Es comuniquin a aquesta part les actuacions dutes a terme per aquest Ajuntament en defensa de la legalitat urbanística en relació amb els fets descrits. 2. Es procedeixi a la restauració del terreny de Can Bonastre a l’estat en què es trobava inicialment, així com a la devolució de la possessió a la propietat, atès el temps transcorregut i l’ús indegut que s’ha fet d’aquesta cessió”. El dia 11 de juny el reclamant presenta la Reclamació a la GAIP contra el silenci de l’Ajuntament. El 17 de juny de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a part interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 17 de juny ¡ la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Masquefa i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. En data 1 de juliol la GAIP reitera la petició de dades i dates a l’Ajuntament, així com també li sol·licita que, en el termini de 15 dies, faci arribar a la Comissió un informe on exposi els antecedents de fet i fonamenti en dret el seu posicionament, així com l’expedient complet relatiu a la SAIP i la identificació de terceres persones que resultin afectades per a la informació que es reclama. El dia 4 de juliol l’Ajuntament proposa dues possibles dates per celebrar la sessió de mediació. El dia 8 de juliol la GAIP convoca la primera sessió de mediació pel dia 10 de juliol de 2025 a les 9 hores. El 10 de juliol de 2025 es celebra la sessió de mediació programada, que finalitza amb acord entre les parts, annex a aquesta Resolució. Finalment, s’assoleix la signatura de l’acta i de l’acord de mediació per la part reclamant i per la part reclamada els dies 25 i 27 d’agost de 2025, respectivament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. 2. Acord de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de setembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1020/2025 amb l’acord de les parts annex a aquesta Resolució. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ De 10 de juliol de 2025, relatiu a la Reclamació 1020/2025 REUNITS La persona reclamant, ... En representació de l’Ajuntament de Masquefa, ... ACORDEN Amb relació a la Reclamació 1020/2025, l’Ajuntament reconeix el dret del reclamant a accedir a la informació sol·licitada en relació amb les actuacions dutes a terme per l’Ajuntament en defensa de la legalitat urbanística de la zona esmentada en la sol·licitud. Aquesta informació es lliurarà com més aviat possible i, com a màxim, en un termini de 5 dies. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Consten les firmes