Finalización de reclamación por acuerdo de mediación sobre el Plan de Estudios del Grado de Lingüística de la Universitat de Barcelona

Resolució 902/2024, d’11 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 6/2024 Administració reclamada: Universitat de Barcelona Informació reclamada: Pla d'Estudis actual del Grau de Lingüística . Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació Resum: L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn en l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Paraules clau: Universitats. Persona física. Plans d’estudi. Reclamació contra estimació parcial. Mediació. Acord de mediació. Ponent i mediador: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 2 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 6/2024, presentada contra la Universitat de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada al paràgraf següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 10 d’octubre de 2023 la persona reclamant va sol·licitar a la Universitat de Barcelona la informació següent: “còpia digital de tota la documentació relacionada amb el Pla d'Estudis actual del Grau de Lingüística (Facultat de Filologia i Comunicació). Per tant, el pla d'estudis actualitzat en si mateix, les memòries de la seva elaboració, les matèries del títol de grau i assignatures vinculades, itineraris i mencions de l'ensenyament, taules de reconeixement de l'ensenyament de primer i segon cicle al grau així com el que tingui a veure amb el calendari d'implementació i altra documentació que hagués sigut emprada en el procés d'acreditació del present pla d'estudis davant de les autoritats competents”. En data 10 de novembre de 2023 la Universitat de Barcelona, estima parcialment la sol·licitud d’accés a la informació pública amb identificació de la sol·licitud 2023PT110835XF, i subministra la informació sol·licitada relativa al “la documentació relacionada amb el Pla d’Estudis actual del grau de Lingüística (Facultat de Filologia i Comunicació)” mitjançant correu electrònic de mateixa data; havent estat confirmada la recepció de la informació per correu electrònic del reclamant el dia següent. La GAIP admet provisionalment en data 15 de gener de 2024 la Reclamació 6/2024, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix 15 de gener de 2024 la GAIP sol·licita a la Universitat de Barcelona les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que la representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 22 de gener de 2024 informa a la GAIP de les persones que el representaran en la sessió de mediació i de les dues possibles dates de mediació. La GAIP convoca sessió de mediació per al dia 5 de març de 2024 a les 13:30 hores, la qual tindrà lloc mitjançant TEAMS. El dia 5 de març de 2024 es celebra la sessió de mediació programada, que finalitza amb l’assoliment d’un acord entre les parts, que consta adjunt a aquesta resolució. Finalment, les parts reclamada i reclamant signen l’acta i l’acord de mediació el dies 10 de juny i 18 de juny de 2024, respectivament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. 2. Acord de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic ni als interessos generals, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 juliol de 2024, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 06/2024, amb l’acord de les parts annex a aquesta Resolució. 2. Donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ de 5 de març de 2024, relatiu a la Reclamació 06/2024 REUNITS La persona reclamant, − ... En representació de la Universitat de Barcelona, - ... ACORDEN La persona reclamant queda satisfet amb la informació lliurada per la Universitat de Barcelona, quedant satisfet amb aquesta mediació i entenent que el seu dret d’accés a la informació pública no queda limitat, el qual és acceptat per ambdues parts, que manifesten la seva conformitat amb totes les explicacions donades a reserva d’efectuar qualsevol actuació en el futur que vegin adient. Per tant, la part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació en relació amb l’accés a la informació pública sol·licitada, sens perjudici de les actuacions i accions ulteriors que li puguin correspondre. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Hi consten les firmes.