Solicitud de acceso al expediente del proyecto de punto de recarga de vehículos eléctricos y estimación parcial de la GAIP

Resolució 305/2026, de 19 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2787/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga Informació reclamada: Expedient del projecte sobre el punt de recàrrega municipal de vehicles elèctrics. Sentit de la resolució: Estimació parcial Resum: La informació demanada sobre un expedient relatiu a l’establiment i gestió d’un punt de càrrega municipal de vehicles elèctrics, d’acord amb l’article 2 LTAIPBG té la condició de ser publica i accessible d’acord amb allò previst als articles 18, 20 i 22 de la LTAIPBG. La inexistència de bona part de la informació manifestada per l’Ajuntament ha impedit a aquesta Comissió accedir-hi, de la qual cosa cal deixar-ne la constància deguda. Respecte del lliurament parcial de la documentació de l’expedient complert del projecte sol·licitat al punt 6 de la petició i que l’Ajuntament ha justificat per raó de les labors de dissociació de les dades personals d’aquests documents, es considera que no s’ha acreditat la complexitat invocada de la tasca de dissociació. Tampoc es considera proporcionada aquesta invocació a la vista de què, com s’ha vist, no s’ha facilitat nombrosa documentació per raó de la seva inexistència. D’acord amb l’exposat, aquesta Comissió considera que amb la deguda ampliació del termini que s’ha concretat en un mes, necessari per assolir la dissociació de dades personals, s’ha d’estimar la reclamació pel que es refereix al lliurament per part de l’Ajuntament de l’expedient complert referit al punt 6, en els termes demanats. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Vehicles elèctrics. Punt de recarrega. Expedient complert del projecte. Inexistència de la documentació. Tasca complexa. Dissociació dades personals. Estimació parcial. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco. Antecedents 1. El 28 de desembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2787/2025, presentada contra l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 30 de setembre de 2025, el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació publica a l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga en relació amb un punt de recàrrega de vehicles elèctrics. Concretament es va demanar: ”accés a tota la informació que obri en poder d’aquest Ajuntament que estigui relacionada amb el punt de recàrrega de vehicles elèctrics instal·lat i la tramitació seguida per a la seva posada en marxa i, en concret, la informació que es relaciona a continuació: 1. Unitat o regidoria promotora del projecte d’instal·lació del punt de recàrrega. 2. Memòria descriptiva i tècnica del projecte. 3. Impacte ambiental o qualsevol estudi previ a la instal·lació, així com l’estudi de viabilitat. 4. Aprovació del projecte, incloent els informes, actes i resolucions corresponents. 5. Permisos i autoritzacions concedits. 6. Expedient complet generat relacionat amb el projecte. 7. Procediment seguit per a la seva tramitació administrativa i tècnica, incloent-hi els contractes signats. 8. Informe de l’òrgan de contractació que justifiqui de forma motivada la necessitat de contractar, la certificació de despesa, la incorporació de les factures corresponents i la relació de proveïdors. 9. Cost final de la instal·lació, desglossat per conceptes. 10. Manual d’ús i fitxa tècnica de l’aparell. 11. Normativa aplicada a la instal·lació del punt de recàrrega. 12. Normativa municipal aprovada relativa al seu ús o normes de funcionament establertes on consti la data d’elaboració, publicació i forma de difusió. 13. Cost total de l’electricitat consumida durant el període d’operativitat del punt de recàrrega, desglossat per mensualitats. 14. Nombre d’usuaris donats d’alta, desglossat per anualitats. 15. Registre i freqüència d’ús. 16. Historial d’avaries i serveis de reparació on consti la data, tipologia de la intervenció i factures corresponents, si n’existeixen. 17. Historial de manteniment detallat, amb la data i tipologia d’intervenció (preventiu, correctiu i normatiu, si escau). 18. Contracte de serveis de manteniment, si existeix.” 3. El 20 d’octubre de 2025 l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga estima parcialment la sol·licitud d’accés, en els termes que consten a l’apartat 3 del seu informe, que són els següents: “s’informa en termes generals que consten a l’ajuntament de Sant Llorenç de la Muga 3 expedients en relació el citat punt de recarrega; X2019000094, X2024000332, X2025000138. Els expedients 094 i 332 fan referència a contractacions i l’expedient 138 a la impossibilitat del servei. A continuació s’informa de l’estat de cada un dels 18 punts concrets” ( de la petició). En síntesi, d’acord amb la resposta de l’Ajuntament, es facilita l’accés als punts de la petició següents: Punt 1, sobre la Unitat o regidoria promotora del projecte ( es lliura Informe i com observacions es diu que “Els expedients de contractació romanen adscrits a la unitat de contractació. (X2019000094, X2024000332). L’expedient d’impossibilitat consta adscrit a l’òrgan d’informes i estudis econòmics. (X2025000138)”; Punt 4. Aprovació del projecte (informes, actes i resolucions); Punt 5. Permisos i autoritzacions (Consta a l’expedient X2019000094 autorització sol·licitada d’e-Distribución); Punt 7. Procediment administratiu i tècnic (incloent contractes, es lliuren els documents d’adjudicació dels contractes, essent possible lliurar d’altres que es determinin de forma especifica si hi consten; Punt 8. Informe de necessitat, certificació de despesa, factures i relació de proveïdors accés total; en copia electrònica; Punt 13. Cost total de l’electricitat consumida (mensual) lliurament en PDF ( Consta estudi a l’expedient X2022000173 en el qual s’indica que el cost anual és de 4.678,53 €.) i Punt 18. Contracte de serveis de manteniment accés: Total i Lliurament: Adjudicació PDF Respecte el Punt 6, es facilita un accés parcial, es tracta de l’expedient complet del projecte i es diu que “la consulta complerta als expedients no és possible realitzar-la atès que suposa una revisió de tots els documents per procedir a anominitzar-los, la qual cosa no es pot realitzar en el termini indicat”. No es pot lliurar per ser documentació inexistent la continguda als punts de la petició següents: Punt 2. Memòria descriptiva i tècnica del projecte; Punt 3. Estudis previs (impacte ambiental/viabilitat); Punt 9. Cost final de la instal·lació, desglossat per conceptes es diu que “ Consta a l’expedient factura del cost final de la instal·lació, sense resum concret del detall”; Punt 10. Manual d’ús i fitxa tècnica de l’aparell, no es disposa de la documentació; Punt 11. Normativa aplicada a la instal·lació, no es disposa; Punt 12 Normativa municipal d’ús o normes de funcionament, no es disposa; Punt 14. Nombre d’usuaris donats d’alta (per anualitats) no es disposa; Punt 15. Registre i freqüència d’ús documentació no es disposa; Punt 16. Historial d’avaries i reparacions (data, tipologia i factures) no es disposa; Punt 17. Historial de manteniment (preventiu/correctiu/normatiu) no es disposa. 4. El 19 de novembre de 2025 el reclamant interposa recurs de reposició contra resolució d’Alcaldia de 20 d’octubre de 2025. En síntesi, al·lega que l’accés estimat per l’Ajuntament és parcial i “afecta dades essencials que garanteixen la transparència, com ara l’obtenció de l’expedient complet”; que “ gran part de la documentació facilitada és insuficient, incompleta o fins i tot contradictòria entre si” i que “ alguns documents manquen de context, d’altres no acrediten la informació que se suposa que contenen, i en diversos casos les dades aportades no coincideixen amb les xifres pressupostàries ni amb les previsions indicades en informes interns.” Reclama rebre tota la documentació realment sol·licitada, sense excepció, incloent els expedients complets, els desglossaments econòmics, la normativa aplicable i els aspectes relacionats amb la inviabilitat del servei, per garantir la rendició de comptes i el dret d’accés reconegut per la normativa vigent”. En definitiva, al recurs de reposició es demana: “i. Doni accés íntegre a l’expedient complet del projecte del punt de recàrrega de vehicles elèctrics, amb les mesures d’anonimització que corresponguin, sense que es pugui limitar l’accés per raons temporals o de manca de recursos. ii. Lliuri la factura completa i desglossada que detalli l’objecte contractual, així com els pressupostos presentats per les empreses als quals es refereix l’informe de data 1 d’agost de 2019 i, addicionalment, doni informació sobre el cost de la contractació del punt de subministrament elèctric trifàsic. iii. Informi quins criteris o instruccions internes regien el funcionament del servei, així com que s’aclareixi de forma clara i expressa com es gestionava l’ús de l’aparell. iv. Indiqui el cost total corresponent al consum del punt de recàrrega de vehicles elèctrics, desglossat per mensualitats, amb indicació del període i els criteris de càlcul, i doni accés íntegre a l’expedient X2022000173. v. Doni accés íntegre a l’expedient X2025000138 sobre la impossibilitat del servei, amb indicació de la data en què es va constatar la inviabilitat, la justificació de la decisió de mantenir el servei fins a la baixa i una anàlisi de rendibilitat o ús real del servei.” 5. El 27 de novembre de 2025 l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga resol desestimar el recurs de reposició presentat pel reclamant contra la resolució d’Alcaldia de 20 d’octubre de 2025, atès que l’Ajuntament ha facilitat tota la informació disponible als expedients objecte de consulta, no existint documentació addicional susceptible de lliurament. 6. A la reclamació es manifesta que “l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga no ha lliurat la informació sol·licitada sobre el punt de recàrrega municipal de vehicles elèctrics, tot i la petició efectuada en data 30/09/2025 i el recurs de reposició posterior. Concretament reclama: Accés íntegre als expedients vinculats al projecte i la baixa del servei (X2019000094, X2024000332, X2025000138 i X2022000173), incloent contractes, informes tècnics i econòmics, i documentació sobre la inviabilitat del servei. Factura completa i desglossada del cost final de la instal·lació, amb indicació de conceptes, objecte contractual i pressupostos previs, així com informació sobre el cost del punt de subministrament elèctric trifàsic. Informació sobre el funcionament real del servei, atesa la inexistència de normativa formal: qui gestionava l’accés, si era lliure o controlat, quins criteris interns s’aplicaven i com es resolien incidències. Dades sobre l’ús del servei: nombre d’usuaris i freqüència d’ús, o declaració formal que acrediti la seva inexistència. Anàlisi de rendibilitat i viabilitat: data en què es va constatar la seva inviabilitat, informes econòmics i tècnics que van motivar la baixa i justificació de la decisió de mantenir el servei fins a 2025.” 7. El 6 de febrer de 2026 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 8. El 6 de febrer de 2026 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 9. El 12 de febrer de 2026 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga que desprès d’exposar els antecedents de la petició d’informació que han donat lloc a la reclamació, i exposar les condicions en que s’ha produït l’accés i s’han refusat les consideracions del recurs de reposició, conclou “aquesta Administració considera que ha donat compliment efectiu al dret d’accés a la informació pública reconegut per la Llei 19/2014, en haver identificat, localitzat i posat a disposició de la persona interessada la totalitat de la documentació existent que obra en poder de l’Ajuntament en relació amb l’objecte de la sol·licitud, tot indicant expressament la inexistència de la resta d’informació requerida. El dret d’accés no pot comportar l’obligació d’elaborar, completar o reconstruir informació no existent ni de generar documents ad hoc, sense perjudici que s’hagi informat de manera clara sobre el funcionament real del servei quan aquest no disposava de regulació formal ni de sistemes de registre. En conseqüència, no s’aprecia vulneració del dret d’accés a la informació pública, sens perjudici del criteri que, en darrera instància, pugui adoptar la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre el dret a la informació sol·licitada: expedient complet relacionat amb el punt de recàrrega de vehicles elèctrics L’objecte de la reclamació, la informació sol·licitada, en aquest cas, consisteix en “tota la informació que obri en poder d’aquest Ajuntament que estigui relacionada amb el punt de recàrrega de vehicles elèctrics instal·lat i la tramitació seguida per a la seva posada en marxa”. Aquest enunciat , formulat en aquests termes, és rellevant per tal de determinar el veritable abast que es pot reconèixer per aquesta Comissió sobre el dret d’accés atesa la manifestació de l’Administració reclamada de que no disposa de la informació demanada. Efectivament, la petició d’accés a la informació, una vegada definida en els termes abans esmentats, a continuació es concreta mitjançant divuit apartats que concreten la petició i consisteixen en els següents: “1. Unitat o regidoria promotora del projecte d’instal·lació del punt de recàrrega; 2. Memòria descriptiva i tècnica del projecte; 3. Impacte ambiental o qualsevol estudi previ a la instal·lació, així com l’estudi de viabilitat; 4. Aprovació del projecte, incloent els informes, actes i resolucions corresponents; 5. Permisos i autoritzacions concedits; 6. Expedient complet generat relacionat amb el projecte; 7. Procediment seguit per a la seva tramitació administrativa i tècnica, incloent-hi els contractes signats; 8. Informe de l’òrgan de contractació que justifiqui de forma motivada la necessitat de contractar, la certificació de despesa, la incorporació de les factures corresponents i la relació de proveïdors; 9. Cost final de la instal·lació, desglossat per conceptes; 10. Manual d’ús i fitxa tècnica de l’aparell; 11. Normativa aplicada a la instal·lació del punt de recàrrega; 12. Normativa municipal aprovada relativa al seu ús o normes de funcionament establertes on consti la data d’elaboració, publicació i forma de difusió; 13. Cost total de l’electricitat consumida durant el període d’operativitat del punt de recàrrega, desglossat per mensualitats; 14. Nombre d’usuaris donats d’alta, desglossat per anualitats; 15. Registre i freqüència d’ús; 16. Historial d’avaries i serveis de reparació on consti la data, tipologia de la intervenció i factures corresponents, si n’existeixen; 17. Historial de manteniment detallat, amb la data i tipologia d’intervenció (preventiu, correctiu i normatiu, si escau) i 18. Contracte de serveis de manteniment, si existeix.” Es constata, doncs, que tota aquesta informació sol·licitada per la persona reclamant, és informació pública, d’acord amb allò previst a l’article 2.b) de LTAIPBG, ja que és informació que l’Ajuntament ha de tenir en el seu poder, fruit de l’exercici de les competències que li són pròpies. Es tracta d’una Administració inclosa dins l’àmbit subjectiu d’aplicació de l’LTAIPBG, obligada a resoldre en temps i forma les sol·licituds d’accés, segons el que disposa l’article 3.1.a) de l’esmentada Llei. Altrament, l’article 53.1 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública (DTIP), concreta que és informació pública objecte del dret d’accés “tota la informació, qualsevol dades o documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a terceres persones com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions.” Els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, preveuen que qualsevol persona té dret a la informació pública, llevat que concorrin causes legals que en determinin la denegació o l’accés restringit i que s’han d’interpretar de manera proporcional a la seva finalitat i a la presència d’interessos públics i privats que hi concorrin (article 22.1 LTAIPBG). La resolució de l’Ajuntament sobre la petició d’informació que es referma a la resolució del recurs de reposició interposat pel reclamant, estima de forma parcial la petició d’informació. Com es desprèn dels antecedents, l’Ajuntament accepta facilitar informació sobre: Quina és la Unitat o regidoria promotora del projecte; l’Aprovació del projecte; Permisos i autoritzacions (Consta a l’expedient X2019000094 autorització sol·licitada d’e-Distribución); Procediment administratiu i tècnic (es lliuren els documents d’adjudicació dels contractes); Informe de necessitat, certificació de despesa, factures i relació de proveïdors (es facilita en copia electrònica el cost total de l’electricitat consumida (mensual) i es diu que consta l’estudi a l’expedient X2022000173 en el qual s’indica que el cost anual és de 4.678,53 €.); i el Contracte de serveis de manteniment. ( aquests enunciats es corresponen amb els punts 1, 4, 5, 7, 8, 13, i 18 de la petició del reclamant, respectivament). D’acord amb això, respecte de la informació no lliurada, d’una banda l’Administració reclamada afirma que no en disposa d’ella. Això succeeix respecte de la informació demanada als punts 2 ,3, 9, 10, 11; 12, 14, 15, 16 i 17). D’altra banda, s’afirma que la informació es lliura parcialment perquè comporta la realització d’una tasca complexa de dissociació de dades de caràcter personal i, per tant, únicament es reconeix l’accés a una part de l’expedient (informació demanada al punt 6 sobre l’expedient complert). És a dir, una bona part de la informació no entregada per l’Ajuntament es justifica pel motiu manifestat de que no existeix, i així s’indica específicament en relació amb: Memòria descriptiva i tècnica del projecte; Estudis previs (impacte ambiental/viabilitat); Cost final de la instal·lació, desglossat per conceptes (es diu que “ Consta a l’expedient factura del cost final de la instal·lació, sense resum concret del detall”); Manual d’ús i fitxa tècnica de l’aparell; Normativa aplicada a la instal·lació; Normativa municipal d’ús o normes de funcionament, Nombre d’usuaris donats d’alta (per anualitats); Registre i freqüència d’ús; Historial d’avaries i reparacions (data, tipologia i factures); Historial de manteniment (preventiu/correctiu/normatiu) ( Punts 2 ,3, 9, 10, 11; 12, 14, 15, 16 i 17, respectivament, de la petició del reclamant). D’altra banda, com s’ha dit, pel que respecta a la informació relativa a l’expedient complet generat relacionat amb el projecte sobre la qual l’Ajuntament ( punt 6 de la petició) l’Ajuntament afirma que ha facilitat un accés parcial, ja que “la consulta complerta als expedients no és possible realitzar-la atès que suposa una revisió de tots els documents per procedir a anominitzar-los, la qual cosa no es pot realitzar en el termini indicat”. En definitiva, de la informació sol·licitada pel reclamant, no s’ha estimat i no s’ha lliurat, aquella que no en disposa i la relativa a l’expedient complert únicament s’ha facilitat en part. Es per aquest motiu que el reclamant especifica que se li faciliti : - l’accés íntegre a l’expedient complet del projecte del punt de recàrrega de vehicles elèctrics, amb les mesures d’anonimització que corresponguin, sense que es pugui limitar l’accés per raons temporals o de manca de recursos; -la factura completa i desglossada que detalli l’objecte contractual, així com els pressupostos presentats per les empreses als quals es refereix l’informe de data 1 d’agost de 2019, - quins criteris o instruccions internes regien el funcionament del servei, així com que s’aclareixi de forma clara i expressa com es gestionava l’ús de l’aparell. -el cost total corresponent al consum del punt de recàrrega de vehicles elèctrics, desglossat per mensualitats, amb indicació del període i els criteris de càlcul, i doni accés íntegre a l’expedient X2022000173. I l’accés íntegre a l’expedient X2025000138 sobre la impossibilitat del servei, amb indicació de la data en què es va constatar la inviabilitat, la justificació de la decisió de mantenir el servei fins a la baixa i una anàlisi de rendibilitat o ús real del servei.” Fetes aquestes precisions, s’ha de descartar la possibilitat de reconèixer el dret d’accés al reclamant respecte d’informació que l’Ajuntament declara no disposar. Així, respecte de la impossibilitat de lliurar informació que l’Ajuntament afirma que és inexistent, aquesta Comissió no pot més que constatar aquesta circumstància de que l’Ajuntament ha manifestat de forma expressa no tenir aquests documents que es demanaren. Si l’Administració reclamada en haver identificat, localitzat i posat a disposició de la persona interessada la totalitat de la documentació que manifesta que obra en poder de l’Ajuntament en relació amb l’objecte de la sol·licitud, indica expressament la inexistència de la resta d’informació requerida, aquest és el fet que escau constatar. En canvi, d’altra banda, en relació amb la petició d’accés de l’expedient complet del projecte ( punt 6 de la petició), l’Ajuntament ha estimat l’accés de forma parcial i traçant-se de l’apartat que es refereix precisament a l’expedient complet del projecte, aquesta consideració és rellevant. En aquest cas, l’Ajuntament només accepta l’accés a part de l’expedient per raó de les tasques d’anonimització que serien necessàries per a poder ser facilitada que impedirien el lliurament en temps. En relació amb aquesta dificultat invocada per l’Administració, relativa a les tasques de dissociació per a justificar l’accés parcial de l’expedient, aquesta Comissió considera que ateses les circumstàncies del cas s’hauria de matisar, i hauria de poder ser resolta amb el corresponent reconeixement de l’accés complert, això sí, amb la deguda disposició de l’ampliació del termini que sigui necessari per a realitzar-les. I és que l’Ajuntament, en invocar la dificultat de la tasca de dissociació no ha palesat, com es demana al Decret 8/2021 article 66, en quins termes no disposa dels recursos necessaris. Es recorda que l’apartat b) de l’article 66.1 del Decret 8/2021, quan es refereix a l'elaboració de la informació que requereix una tasca d'anàlisi o d'interpretació que tingui una complexitat objectivable i desproporcionada i no pugui ser realitzada amb l'ajuda dels mitjans informàtics disponibles” assenyala a continuació, en el punt 2 i 3 aspectes no menys transcendents per a valorar aquesta qüestió: “2. Les administracions públiques han de motivar l'apreciació de qualsevol d'aquestes circumstàncies mitjançant, entre d'altres, una declaració dels recursos humans i materials necessaris per a l'obtenció i elaboració de la informació, i una ponderació d'aquests recursos amb els disponibles a l'òrgan competent per resoldre.” 3. La inadmissió de les sol·licituds per aquesta causa no es pot justificar exclusivament en el volum de la informació si la tasca d'elaboració o de recopilació no revesteix complexitat”. La resolució i el posterior informe estan mancats de dades objectivables que permetin a aquesta valoració. Així, en aquest cas, no es coneixen les dades objectivables que permetin constatar el volum real de feina que suposaria per a l’organització atendre la sol·licitud d’accés, el còmput dels mitjans necessaris, l’equip que seria imprescindible per a dur-la a terme, entre d’altres qüestions. D’altra banda, cal tenir en compte, que en el cas que ens ocupa, la informació que es sol·licita no ha de consistir en excés voluminosa, i no es desprèn que requereixi de cap “tasca d'anàlisi o d'interpretació que tingui una complexitat objectivable i desproporcionada i no pugui ser realitzada amb l'ajuda dels mitjans informàtics disponibles”. Sobre la invocació de la tasca complexa com a motiu per a restringir l’accés a la informació, aquesta Comissió ja ha consolidat una doctrina que posa de relleu que quan es tracta de dissociar dades de caràcter personal, això no ha de suposar una dificultat tècnica inassumible per a l'administració, especialment quan es tracta de garantir el dret d'accés. Els procediments tècnics i eines que permeten separar la informació pública de les dades personals protegides, no ha de comportar una càrrega de treball excessiva que pugui justificar la denegació de l'accés a l’expedient complert demanat (Resolució 324/2019 i Resolució 1216/2013, entre d’altres). Aquesta consideració és rellevant sobretot si es té en compte que l’impedient al·legat per a donar la informació complerta, fa referencia precisament a la petició d’accés a l’expedient complert del projecte. Si, com s’ha vist, bona part de la informació demana no s’ha pogut lliurat perquè l’Administració no disposa d’ella, això fa redoblar l’interès en facilitar l’accés a la informació que sí es disposi, malgrat els esforços que s’hagin de esmerçar per a la seva adequada facilitació. Aquesta Comissió reconeix, en aquest cas, la presència d’un innegable interès públic en conèixer els termes de la contractació, gestió i, en el seu cas, anunciada clausura d’un servei que s’ha propiciat pel propi Ajuntament sobre la recàrrega de vehicles elèctrics als municipi i sobre el qual s’afirma no es disposa d’important informació que explicaria les circumstàncies que han portat a considerar el seu tancament atesa la ineficiència detectada que el fa econòmicament inviable. La concurrència d’aquest interès no pot veure’s doblement defraudat, en primer lloc per raó de no disposar de la informació demanada i en segon terme per la invocació d’una tasca la complexitat de la qual pot ser perfectament assumida si es disposa del temps necessari per a la seva entrega. D’acord amb el principi de proporcionalitat previst a l’article 22 LTAIPBG, es considera que la seva aplicació en aquest cas permet demanar a l’Ajuntament la màxima diligència en completar les tasques de dissociació de les dades personals de l’expedient, en el temps que correspongui i que tampoc ha de ser excessiu, i completar l’accés a l’expedient complet previst al punt 6 i que s’havia facilitat de forma parcial. L’estimació d’aquest termini no hauria de ser superar el d’un mes per completar les labors necessàries anonimització. En darrer terme, aquesta Comissió constata que, tant en els escrit d’interposició del recurs de reposició com la pròpia reclamació, allò demanat es podria considerar una ampliació de l’objecte de la sol·licitud d’informació, i en aquest cas no procediria el seu reconeixement. Determinades especificacions sobre que es “doni informació sobre els pressupostos presentats per les empreses als quals es refereix l’informe de data 1 d’agost de 2019; sobre com es gestionava l’ús de l’aparell o d’altres especificacions pormenoritzades que veritablement podrien interpretar-se que modifiquen allò inicialment demanat. No obstant això, aquesta Comissió aclareix que atesa la resposta de l’Administració respecte de la inexistència de la informació definida en els apartats en els quals es pot considerar que es refereixen aquestes especificacions, ha de servir per insistir a l’Ajuntament respecte de la possibilitat de que disposi de documentació que pugui donar accés, ja que aquestes especificacions es podria entendre que resten incloses en els esmentats apartats i són precisions que permeten obtenir alguna informació de l’Ajuntament que s’ajusti als esmentats apartats i sempre dins l’àmbit objectiu d’allò inicialment demanat. D’acord amb l’exposat, aquesta Comissió considera que amb la deguda ampliació del termini que s’ha concretat en un mes, necessari per assolir la dissociació de dades personals, s’ha d’estimar la reclamació pel que es refereix al lliurament per part de l’Ajuntament de l’expedient complert referit al punt 6 en els termes demanats. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de febrer de 2026, resol per unanimitat: 1. Estimar parcialment la Reclamació 2787/2025 i declara el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 3, concretament pel que respecta al lliurament de l’expedient complert del projecte (punt 6 de la petició ) degudament anonimitzat. 2. Requerir a l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1 dins del termini màxim d’un mes. 3. Requerir a l’Ajuntament de Sant Llorenç de la Muga a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 4. Convidar a la persona reclamant que informi la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2787/2025 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació. Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.