Se solicitó a la Agència de l’Habitatge de Catalunya la garantía y póliza de seguro de un agente inmobiliario. Tras una denegación inicial y la interposición de una reclamación, la GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la administración reclamada acabó facilitando la información solicitada.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción objetiva de la solicitud de información conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
En casos de pérdida de objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir una declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
3
Los límites al derecho de acceso a la información pública no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad y temporalidad.
Texto completo
Resolució 355/2026, de 26 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2751/2025
Administració reclamada: Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC)
Informació reclamada: Garantia i pòlissa d’un agent immobiliari, inscrit en el Registre d’Agents
Immobiliaris de Catalunya.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud del reclamant i ha facilitat a la persona reclamant la informació corresponent a
l’objecte de la SAIP presentada i que ha donat peu a la Reclamació present. Això suposa la
satisfacció objectiva de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, en esvair-se els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
Paraules clau: Administració instrumental. Agències. Habitatge. Agent immobiliari. Garantia.
Pòlissa. Registre. Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis.
Antecedents
1. El dia 15 de desembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2751/2025, presentada per
una persona física contra l’Agència d’Habitatge de Catalunya (AHC) en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment
de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 d’octubre de 2025 la part reclamant sol·licita a l’Agència la informació següent: “Se
realizó depósito de arras en la cuenta de la agente inmobiliario XXXX, inscrita en el
registro de agente inmobiliario de Catalunya, con el número 6664, por un importe de
18.000 euros, y ha desaparecido, ya que en las oficinas abiertas a su nombre, cuando
llega el funcionario de correos para hacerle entrega de requerimiento, ella misma afirma
que no la conocen. por lo que, necesito me indiquen la garantía constituida en dicho
organismo público, y la póliza de seguro suscrito, el cual es necesario mantener en vigor”.
3. El dia 13 de novembre l’AHC comunica la resolució a l’ara reclamant, denegant l’accés,
indicant-li però el següent:
“3. Sí que podem informar-li que aquesta professional va estar inscrita al Registre d’Agents
Immobiliaris de Catalunya com a membre del col·lectiu API del 21 de desembre de 2015
fins al 15 de juliol de 2025, data en què es va comunicar la seva baixa.
4. Li recordem, igualment, que l’Agència de l’Habitatge de Catalunya té competències en
matèria administrativa pel que fa al registre i control dels agents immobiliaris, però no pot
intervenir en qüestions de caràcter civil o penal. En aquest sentit, si la seva consulta o
reclamació té aquest tipus de naturalesa, li recomanem adreçar-se als òrgans o instàncies
competents en la matèria”.
4. El dia 14 de novembre l’ara reclamant presenta un recurs de reposició a l’Agència,
reiterant l’accés a la informació.
5. El dia 15 de desembre es presenta la reclamació a la GAIP.
6. El dia 19 de desembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Agència de l’Habitatge de
Catalunya i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la
convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant.
7. El mateix dia 19 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació,
informa a la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la
posició jurídica que ostenta com a part interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
8. El dia 20 de gener l’Agència proposa dues possibles dates per celebrar la sessió de
mediació. El dia 23 de gener la GAIP convoca la primera sessió de mediació pel dia 3 de
febrer de 2026 a les 11 hores.
9. La sessió prevista per al dia 3 de febrer no es pot celebrar, atesa la incompareixença de la
representació de l’AHC per motius tècnics.
10. En data 11 de febrer de 2026 l’Agència es posa en contacte amb la GAIP i li adjunta la
informació notificada a la persona reclamant, així com la seva acceptació.
11. El dia 20 de febrer de 2026 la persona reclamant es posa en contacte amb la GAIP i li
demana “que, teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo y, por realizadas las
manifestaciones anteriores, dando por concluido el trámite, agradeciéndole a esta
Comisión las gestiones realizadas”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del
reclamant i ha facilitat a la persona reclamant la informació corresponent a l’objecte de la SAIP
presentada i que ha donat peu a la Reclamació present. Això suposa la satisfacció objectiva de
la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte d’aquesta, en esvair-se els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 26 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2751/2025, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.