Inadmisión de reclamación reiterativa sobre expedientes sancionadores por obras ilegales en camino ramader

Resolució 292/2026, de 19 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2674/2025 Administració reclamada: Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació - Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Expedients sancionadors sobre obres il·legals al camí ramader de Sant Jaume de Piera. Sentit de la resolució: Inadmissió (reiterativa) Resum: Els antecedents posen de manifest que la reclamació es refereix a una petició d’informació idèntica que va donar lloc a la presentació de la reclamació 2193/2025 ja resolta per aquesta Comissió. Aquest fet comporta la inadmissió per reiterativa. Paraules clau: Generalitat. Agricultura. Persona física. Sancionadors. Obres il·legals. Informació ambiental. Reiterativa. Manca fonament. Inadmissió. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco. Antecedents L’1 de desembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2674/2025, presentada pel reclamant contra el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 12 d’agost de 2025 el reclamant va sol·licitar al Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació la informació següent:” numero d'expedient sancionador per l'inici de les obres sense autorització i numero expedient sancionador del segon inici de les obres sense autorització, en el cas que aquesta administració no ha iniciat cap expedient sancionador per incompliment cal que ens informin dels aspectes legals que fonamentin el no obrir expedients sancionadors pel incompliment legal referent a les obres sense autorització en camí ramader i realitzar obres amb afectació a l'aguila cuabarrada especialment protegida.” Es constata que la petició d’informació és idèntica a la que va donar lloc a la reclamació 2391/2025 presentada el 7 de novembre de 2025 i que s’ha resolt per aquesta Comissió el 12 de febrer de 2026 amb una pèrdua parcial de l’objecte de la reclamació ja que l’Administració va estimar part de la sol·licitud i va facilitar a la persona reclamant aquella informació que en disposava i d’altra banda, respecte de la petició sobre els aspectes legals que fonamenten el no obrir expedients sancionadors es va inadmetre per considerar que es tractava d’una cons ulta jurídica. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamacions Es constata que l’objecte de la reclamació, conèixer el numero d'expedients sancionadors per l'inici de les obres sense autorització i numero expedient sancionador del segon inici de les obres sense autorització, en el cas que aquesta administració no ha iniciat cap expedient sancionador per incompliment cal que ens informin dels aspectes legals que fonamentin el no obrir expedients sancionadors pel incompliment legal referent a les obres sense autorització en camí ramader i realitzar obres amb afectació a l’àguila cuabarrada especialment protegida, és idèntic al demanat a la reclamació 2391/2025 que ja ha estat resolta per aquesta Comissió el passat 12 de febrer de 2026. La identitat es projecta sobre el peticionari, l’objecte que es demana i l’Administració reclamada. És a dir, el reclamant ha presentat per segona vegada, i en un període relativament breu, dues reclamacions amb el mateix contingut. Aquest fet suposa que, un cop resolta, la Reclamació 2391/2025, sigui procedent inadmetre aquesta reclamació ulterior. Malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Certament, d’acord amb la norma darrerament esmentada (art. 21) tota sol·licitud d'un interessat dóna lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud, a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC, com diem, que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa, en aquest cas concret, i com ja s’ha esmentat, en la reiteració d’idèntica reclamació, perquè ja s’ha resolt la Reclamació anterior (2391/2025) amb una pèrdua sobrevinguda del seu objecte, ja que l’Administració va facilitar la informació que disposava, i d’altra banda, es va inadmetre per la part que es demanava els aspectes legals que fonamenten el no obrir expedients sancionadors es va inadmetre per considerar que es tractava d’una consulta jurídica. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de febrer de 2026, resol per unanimitat: 1. 1. Inadmetre la Reclamació 2674/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2674/2025 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada.