Una entidad protectora de animales solicitó al Ayuntamiento del Prat de Llobregat el informe veterinario de un gato. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP interviene y el Ayuntamiento entrega la información. La reclamante alegó que el informe carecía del número de colegiado, pero la GAIP desestima esto y finaliza la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada durante el procedimiento administrativo conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer la discrepancia jurídica.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse tanto a título individual como en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
La falta del número de colegiado en el informe no invalida la entrega de la información si el profesional está identificado por nombre, firma y sello de la empresa.
4
Se considera que la identificación profesional es suficiente cuando el número de colegiado es fácilmente obtenible a través del buscador público del Colegio de Veterinarios.
Texto completo
Resolució 333/2026, de 26 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2670/2025
Administració reclamada: Ajuntament del Prat de Llobregat
Informació reclamada: Estat de salut d’un gat.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Contràriament al que indica la reclamant en les seves al·legacions, l’informe facilitat per
l’Ajuntament hi consta el nom de la persona que subscriu l’informe, la seva signatura, així com
el segell de l’empresa la qual pertany la persona que el subscriu. Amb les dades que consten, a
través del web del Col·legi de Veterinaris, introduint el nom de la persona que ha signat
l’informe es pot aconseguir fàcilment el número de col·legiat. Així mateix, l’empresa la qual
pertany el veterinari disposa de pàgina web on s'exposen quins són els seus serveis.
Paraules clau: Ajuntament. Entitat. Protectora d’animals. Gats. Prolapse rectal. Reclamació
contra silenci. Lliurament extemporani. Sense límits.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 30 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2670/2025, presentada per una
persona interessada, que diu representar a una entitat protectora d’animals, contra
l’Ajuntament del Prat de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 02 de setembre de 2025 la persona reclamant presenta instància a l’Ajuntament el Prat
de Llobregat on exposa la situació de salut d’una gata amb un problema de salut en ordre
cronològic, relacionen els motius de preocupació per aquesta situació i denuncien un
possible incompliment del protocol CER (Captura – Esterilització – Retorn) per part de
l’Ajuntament i acaba demanant:
“1. La entrega inmediata del informe veterinario completo relativo a este caso, incluyendo
diagnóstico, evolución, pruebas realizadas y tratamientos administrados”.
En la Reclamació presentada el 30 de novembre, la reclamant indica que no ha rebut
resposta per part de l’Ajuntament i manifesta que: “Como asociación colaboradora
comunicamos al ayuntamiento unas presuntas irregularidades realizadas por la empresa
subcontratada por este, y solicitamos el informe veterinario del gato con prolapso rectal
para saber si se cometió algún tipo de infracción (penal o administrativa), y así poder
denunciarlo a la autoridad competente si se diera el caso”.
El 17 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Prat de Llobregat i
li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en
general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre-la.
El 13 de gener de 2026 la Comissió rep l’informe sol·licitat de l’Ajuntament del Prat de
Llobregat i l’informe veterinari sol·licitat per la reclamant.
El 27 de gener la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li atorga un
termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb l’advertiment que
si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la sol·licitud d’informació
pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la
reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia 27 de gener.
En la mateixa data la reclamant presenta les següents al·legacions: “Que el informe
veterinario remitido por el Ayuntamiento del Prat de Llobregat como respuesta a mi solicitud
no cumple con los requisitos mínimos de identificación profesional, ya que la firma del
veterinario no incluye su número de colegiado, dato esencial para verificar la autenticidad y
validez del documento. Por lo tanto, solicito que se requiera nuevamente al Ayuntamiento
la entrega de un informe veterinario debidamente firmado, en el que conste claramente el
nombre completo y el número de colegiado del profesional responsable”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
Contràriament al que indica la reclamant en les seves al·legacions, a l’informe facilitat per
l’Ajuntament hi consta el nom de la persona que subscriu l’informe, la seva signatura, així com
el segell de l’empresa a la qual pertany la persona que el subscriu. Amb les dades que consten,
a través del web del Col·legi de Veterinaris https://www.covb.cat/serveis-a-particulars/cercador-
de-centres-veterinaris/#table-collegiats, introduint el nom de la persona que ha signat l’informe
es pot aconseguir fàcilment el número de col·legiat. Així mateix, l’empresa la qual pertany el
veterinari disposa de pàgina web on s'exposen quins són els seus serveis.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 26 de febrer de 2026 resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2670/2025, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.