Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barcelona por solicitar evaluación de la publicidad de documentos de un premio

Resolució 2099/2025, de 4 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2659/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: No és informació pública (avaluació de la publicitat donada a la documentació obligatòria d’un premi). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La sol·licitud de la persona reclamant no reuneix el requisit establert a l’article 2.b LTAIPBG per la informació pública, consistent en estar en poder de l’Administració i, en conseqüència, no te empara en el dret d’accés a aquesta, tal com estableix l’article 18.1 LTAIPBG. Per tant, la Reclamació ha de ser inadmesa, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. Paraules clau: Ajuntament. Premis. Documentació. Publicitat activa. Avaluació. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 27 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2659/2025, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP), presentada el dia 22 de juliol de 2025. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Tant en la sol·licitud com en la Reclamació presentada davant la GAIP es demana la intervenció de la Comissió: “1. Que s’avaluï si l’Ajuntament ha complert els requeriments de publicitat i accessibilitat establerts per la Llei 19/2014. 2. Que es determini si la ubicació dels documents, diferent a la indicada a les bases, constitueix una vulneració del dret d’accés a la informació pública”, en relació amb l’accessibilitat de la documentació obligatòria del Premi 25 de Novembre 2025 de l’Ajuntament de Barcelona. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. Com no pot ser d’altra manera, el procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la petició de la part reclamant consisteix en que la GAIP avaluï si l’Ajuntament de Barcelona ha complert uns requeriments de publicitat; en particular, “si la ubicació dels documents, diferent a la indicada a les bases, constitueix una vulneració del dret d’accés a la informació pública”. Com podem observar, es formulen unes peticions que tenen per objecte actuacions diferents de la de proporcionar informació pública preexistent, en el sentit recollit en la normativa abans transcrita; més enllà, per tant, de les competències revisores d’aquesta Comissió, que en cap cas abracen les qüestions de publicitat activa, que el legislador català ha atribuït a la competència exclusiva de la Sindicatura de Greuges. En definitiva, les pretensions de la persona reclamant no tenen empara en el dret d’accés a la informació tal com s’estableix a l’article 18.1 LTAIPBG i la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no te per objecte aquest dret d’accés, en aplicació de l’article 33.2 RGAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de novembre de 2025, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 2659/2025 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, segons allò exposat en el fonament jurídic 1. 2. Donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.