Reclamación por silencio administrativo sobre información de protección animal y colonias felinas en el Ayuntamiento del Vendrell finalizada por pérdida de objeto

Resolució 210/2026, de 5 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2642/2025 Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat tant a la GAIP com a la persona reclamant la informació que té en disposició. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents El 27 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2642/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 5 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». A la presentació de la Reclamació s’especifica que «el Ayuntamiento no responde a la consulta y no argumenta la denegación de datos públicos.» L’11 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Vendrell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 7 de gener de 2026 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant: «De acuerdo con los datos que obran en los archivos municipales, el Ayuntamiento gestiona actualmente un total de 2.220 gatos ferales. Durante el presente ejercicio se ha implantado el método CER (Captura, Esterilización y Retorno), habiéndose llevado a cabo la esterilización de 367 gatos de los cuales 209 son hembras y 158 machos. En cuanto a los recursos económicos destinados a la protección animal, el presupuesto municipal correspondiente al ejercicio 2025 asciende a un total de 116.000,00 euros, con el siguiente desglose: 0520 31300 21000 PROTECCIÓ ANIMAL -MANTENIMENT INFRAESTRUCTURES I BÉNS NATURAL 2.000,00 0520 31300 21400 PROTECCIÓ ANIMAL - MANTENIMENT ELEMENTS DE TRANSPORT 2.000,00 0520 31300 22103 PROTECCIÓ ANIMAL - COMBUSTIBLES I CARBURANTS 1.200,00 0520 31300 22105 PROTECCIÓ ANIMAL - PRODUCTES ALIMENTARIS 1.000,00 0520 31300 22699 PROTECCIÓ ANIMAL - ALTRES DESPESES DIVERSES 50.000,00 0520 31300 22799 PROTECCIÓ ANIMAL - ALTRES TREBALLS REALITZATS 55.000,00 0520 31300 48000 PROTECCIÓ ANIMAL - TR ASSOCIACIÓ AMICS DEL VENDRELL 3.000,00 0520 31300 48001 PROTECCIÓ ANIMAL - TR ASOC PASOS EL VENDRELL 1.000,00 0520 31300 48002 PROTECCIÓ ANIMAL - ASSOC VIDAGATS COMA -RUGA 1.000,00 En relación a la recogida de animales abandonados durante el año 2024 se recogieron 116 perros, de los cuales 61 fueron recuperados por sus propietarios. Asimismo, consta el fallecimiento de 1 perro y 11 gatos durante el período indicado. Actualmente el Ayuntamiento dispone de la colaboración de la Associació Spac Torredembarra, entidad encargada de la recogida de animales abandonados, su traslado al refugio municipal, la localización de sus propietarios cuando es posible y, en su defecto la gestión de su adopción. Los centros veterinarios colaboradores que prestan asistencia en caso de urgencia y realizan las actuaciones de esterilización son los siguientes: - Clínica Veterinària Calafell - Clínica Veterinària El Vendrell - Servicios Veterinarios Pinell.» La comunicació va ser tramesa el dia 23 de desembre de 2025 i va ser acceptada el dia 25 de desembre de 2025. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat tant a la persona reclamant com a la GAIP la informació que l’Ajuntament manifesta disposar en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2642/2025, per la pèrdua objectiva del seu objecte, i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.