Finalización de reclamación por pérdida de objeto relativa a información sobre protección animal en La Sénia

Resolució 207/2026, de 5 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2623/2025 Administració reclamada: Ajuntament de La Sénia Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat tant a la GAIP com a la persona reclamant la informació que té en disposició. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 26 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2623/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de La Sénia en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 5 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». L’Ajuntament de La Sénia no proporciona cap resposta a la SAIP presentada per part de la persona sol·licitant. A la presentació de la Reclamació s’especifica que «el Ayuntamiento no responde a la consulta y no argumenta la denegación de datos públicos.» L’11 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de La Sénia i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 12 de gener de 2026 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant: «1. Nombre de gats comunitaris i cens Actualment el municipi de la Sénia gestiona un total de 160 gats/es comunitaris, segons el darrer cens realitzat en data 15 de desembre de 2025. 2. Percentatge de gats esterilitzats Es calcula que entre un 80% i un 90% dels gats/es comunitaris es troben actualment esterilitzats/castrats. 3. Pla de Control i Gestió Ètica de Colònies Felines Actualment no hi ha aprovat el Pla de Gestió Ètica de Colònies Felines. Aquest document es troba en fase de redacció i es preveu aprovar-lo durant el primer trimestre del 2026. 4. Xipatge de gats comunitaris En l’actualitat no s’estan xipant els gats/es assilvestrats/ferals. Tot i això, està previst iniciar el xipatge un cop s’aprovi el Pla de Control i Gestió Ètica de Colònies Felines. No obstant l’anterior, quan es detecta que un gat/a comunitari té bon caràcter i és un bon perfil per ser adoptat, es retira de la colònia felina, es xipa i ja no es retorna, sinó que es manté en cases d’acollida fins la seva adopció. 5. Partides pressupostàries per a l’any 2025 L’Ajuntament disposa de partides pressupostàries aprovades per a l’any 2025 destinades a la gestió de gats/es comunitaris i gossos/es abandonats. L’import total destinat és de 7.000 €, corresponent tant a actuacions de CER (Captura, Esterilització i Retorn) com a la recollida d’animals perduts o abandonats. Es preveu que aquesta partida s’incrementi l’any 2026. 6. Animals recollits durant l’any 2024 Durant l’any 2024 s’han recollit 3 gossos/es i 25 gats/es (retirats de les colònies felines per a la seva adopció). Respecte als gossos/es, l’any 2023 es van recollir un total de 37 gossos/es i, l’any 2025, un total de 17. El motiu de la davallada de la recollida de gossos/es al 2024 es justifica en la manca de voluntariat per part de l’associació local que gestiona els animals perduts i abandonats al municipi. L’any 2025, s’han donat en adopció un total de 50 gats/es. 7. Animals recollits morts durant l’any 2024 Durant l’any 2024, el nombre d’animals recollits morts ha estat de 0 gossos/es i de 9 gats/es, segons la informació de què es disposa. 8. Convenis o contractes vigents Actualment, l’Ajuntament té vigent un conveni de col·laboració amb l’Associació local ACOLAMA (Associació Contra l’Abandonament i el Maltractament Animal). També, té formalitzat un contracte menor amb l’empresa SERPROANIMAL per a la gestió i recollida d’animals domèstics abandonats. 9. Servei de recollida d’animals 24/7 L’Ajuntament disposa d’un servei de recollida d’animals actiu les 24 hores del dia, els 7 dies de la setmana, contractat amb SERPROANIMAL. 10. Servei veterinari d’emergències 24/7 L’Ajuntament no disposa d’un veterinari d’emergències contractat 24/7. Tanmateix, en cas de rebre un avís i que requereix d’urgència, ACOLAMA trasllada els animals a l’Hospital Veterinari Sant Francisco de Vinaròs.» D’acord amb la informació proporcionada per part de l’Ajuntament, el 9 de gener de 2026 va tenir lloc el registre de sortida municipal de la notificació amb la informació reproduïda anteriorment a la persona reclamant. Consta a l’expedient la minuta del registre de sortida, però no consta (excepte error o omissió) l’evidència de la notificació practicada a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat tant a la persona reclamant com a la GAIP la informació que l’Ajuntament manifesta disposar en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Convé informar a la persona reclamant que és criteri d’aquesta Comissió entendre que la resposta negativa (com és el cas de no disposar de la informació), és en sí mateix atendre el dret d’accés a la informació pública, ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació sol·licitada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2623/2026, per la pèrdua objectiva del seu objecte, traslladar l’informe de l’Ajuntament al reclamant i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.