Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Sant Jaume d'Enveja información sobre la gestión de colonias de gatos y protección animal. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información de forma extemporánea durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el curso de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando el objeto ha desaparecido.
4
La respuesta negativa basada en la inexistencia de la información solicitada se considera, en sí misma, una atención al derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 205/2026, de 5 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2615/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Jaume d'Enveja
Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua de l'objecte de la Reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat tant a la GAIP
com a la persona reclamant la informació que té en disposició. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació
contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 26 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2615/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de Sant Jaume d 'Enveja en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a
la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per
part de l’Administració.
El 5 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació
pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents:
« 1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo?
2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado?
3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha?
4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan
chipados?
5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros
abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida
de animales abandonados?
6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024
7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024
8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora,
veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles.
9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7?
10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?».
A la presentació de la Reclamació s’especifica que «e l Ayuntamiento no responde a la consulta y
no argumenta la denegación de datos públicos.»
El 4 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu
i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP
immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 14 de novembre 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Jaume d'Enveja
i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 20 de gener de 2026 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el
contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant:
« 1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? 0. ¿De qué fecha es su último censo?
NO SE DISPONE DE UN CENSO DE GATOS COMUNITARIOS.
2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado?
NO SE DISPONE DE DATOS.
3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha?
SÍ, APROBADO POR EL PLENO EN FECHA 25/09/2025 Y PUBLICADO EN EL BOLETÍN
OFICIAL DE LA PROVINCIA DE TARRAGONA EN FECHA 09/12/2025.
4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? NO. En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan
chipados? ------
5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros
abandonados en 2025? SÍ.
¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales
abandonados?
-6.000 € PARA LA RECOGIDA DE ANIMALES ABANDONADOS.
-5.130 € PARA ESTERILIZACIONES.
6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024.
-NÚMERO DE PERROS RECOGIDOS: 15.
-NÚMERO DE GATOS RECOGIDOS: 1.
7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en
2024.
NO SE DISPONE DE DATOS.
8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora,
veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles.
SÍ, TIENE UN CONVENIO CON UNA EMPRESA PRIVADA DE RECOGIDA DE ANIMALES.
9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7?
SÍ, CON UNA EMPRESA PRIVADA.
10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?
NO.»
Aquesta informació va ser notificada a la persona reclamant el dia 15 de gener de 2026, però no
s'acredita l’evidència d’acceptació .
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
tant a la persona reclamant com a la GAIP la informació que l’Ajuntament manifesta disposar en el
marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud
d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han
esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Convé informar a la persona reclamant que és criteri d’aquesta Comissió entendre que la resposta
negativa (com és el cas de no disposar de la informació), és en sí mateix atendre el dret d’accés a la
informació pública, ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació sol·licitada.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de
febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2615/ 2026, per la pèrdua objectiva del
seu objecte, traslladar l’informe de l’Ajuntament al reclamant i donar publicitat de la present resolució
al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.