Una persona física solicitó al Ayuntamiento de La Pobla de Massaluca información sobre la gestión de colonias de gatos y protección animal. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información de forma extemporánea durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega extemporánea de la información solicitada por la Administración reclamada conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
2
Al haberse satisfecho la solicitud de información, se han esvaído los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la intervención del organismo.
3
La GAIP considera que una respuesta negativa basada en la inexistencia de la información constituye, en sí misma, una atención al derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 202/2026, de 5 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2593/2025
Administració reclamada: Ajuntament de La Pobla de Massaluca
Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua de l'objecte de la Reclamació.
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat tant a la
GAIP com a la persona reclamant la informació que té en disposició. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta
la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense
necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies.
Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 26 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2593/2025, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament de La Pobla de Massaluca en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta
que no ha rebut resposta per part de l’Administració.
El 4 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents:
«1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo?
2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado?
3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha?
4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan
chipados?
5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y
perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a
la recogida de animales abandonados?
6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024
7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en
8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad
protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles.
9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7?
10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?».
A la presentació de la Reclamació s’especifica que «el Ayuntamiento no responde a la
consulta y no argumenta la denegación de datos públicos.»
El 12 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de La Pobla de
Massaluca i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació.
En la mateixa data la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant
sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta
com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la
de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP
immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 21 de gener de 2026 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual
s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant:
«¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio?: 25
¿De qué fecha es su último censo?04/12/2025
¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 100%
¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? No
¿En qué fecha?
¿Están chipando a los gatos comunitarios?: Si
En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados?: 100%
¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros
abandonados en 2025? Si
¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales
abandonados? 5.021,35 €
Número de perros recogidos en 2024: 2 (Se encontraron dos perros abandonados, pero
fueron acogidos por un particular al no encontrar a su dueño)
Número de gatos recogidos en 2024: 0
Número de perros recogidos fallecidos en 2024: 0
Número de gatos recogidos fallecidos en 2024: 0
¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad
protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? No
Nombrar cuáles.
¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? NO
¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? NO.»
L'Ajuntament informa que se li ha remès aquest informació el dia 20 de gener. No s’aporta
l’evidència d’aquesta notificació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i
preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1
LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment
constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que
aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris
de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat tant a la persona reclamant com a la GAIP la informació que l’Ajuntament manifesta
disposar en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Convé informar a la persona reclamant que és criteri d’aquesta Comissió entendre que la
resposta negativa (com és el cas de no disposar de la informació), és en sí mateix atendre el dret
d’accés a la informació pública, ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació
sol·licitada.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
5 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2593/2025, per la pèrdua
objectiva del seu objecte, i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.