La entidad FAADA solicitó al Ayuntamiento de Castellet i la Gornal información sobre un perro en condiciones deficientes y un acta de Seprona. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción extemporánea de la solicitud conlleva la pérdida objectiva sobrevenida del objeto de la reclamación.
3
Al haberse esvaído los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 241/2026, de 12 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2583/20525
Administració reclamada: Ajuntament de Castellet i la Gornal
Informació reclamada: Diversa en relació amb un gos allotjat en una finca.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la
reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, es considera que aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació
i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els
motius de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Persones representants. Entitats. Entitats animalistes. Benestar
animal. Gossos. Actes. Inspeccions. Expedients. Sancions. Reclamació contra silenci. Manca
de col·laboració. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
El 25 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2583/2025 presentada per una
persona en representació de l’entitat FUNDACION PARA EL ASESORAMIENTO Y
ACCION EN DEFENSA DE LOS AMIMALES (FAADA) contra l’Ajuntament de Castellet i la
Gornal, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part de
l’Administració.
El 19 de març de 2025 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d'accés a la
informació pública (SAIP) a l'Ajuntament de Castellet i la Gornal demanant, en relació amb
un gos en condicions deficients, el següent:
“- [1] Còpia de l’acta per Seprona en data 22/01/2025
- [2] Conèixer si s’ha incoat expedient sancionador. En cas afirmatiu, se’ns informi del
número d’expedient i se’ns informi les infraccions per les quals s’ha incoat
- [3] Conèixer si s’ha requerit al titular de l’animal a canviar les condicions en les quals es
troba l’animal. En cas afirmatiu, se’ns informi quins requeriments específicament i quin
termini s’ha donat”.
El 9 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com
còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels
antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la.
El 22 de gener de 2026 l’Ajuntament tramet la informació requerida de la que es desprèn que en data 19 de gener es va fer una comprovació a la finca indicada per l’entitat i es va observar que no hi havia presència de cap gos ni evidència de l’estància o convivència d’un
gos. Aquesta informació va ser comunicada a l’entitat el dia 20 de gener.
El 5 de febrer aquesta Comissió trasllada aquesta informació a la persona reclamant i li
atorga un termini de 3 dies hàbils perquè comuniqui el que consideri pertinent, amb
l’advertiment que si no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la
sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix dia 5 i transcorregut el
termini indicat aquesta Comissió no ha rebut cap tipus de comunicació.
El mateix dia 5 l’Ajuntament tramet informació complementària en la qual s’acredita que el
4 de febrer de 2026 ha lliurat la informació sol·licitada, que complementa la descrita en
l’antecedent 5, a la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article
2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la reclamant la
informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, es considera que aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la
pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 12 de febrer de 2026, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 2583/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.