Una entidad animalista solicitó al Ayuntamiento de Berga información sobre el registro y medidas de protección de una colonia felina ante unas obras. Tras alegar silencio administrativo, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse tanto a título individual como en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
La aplicación de límites al derecho de acceso no es automática ni absoluta, debiendo basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés superior.
Texto completo
Resolució 2286/2025, de 18 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 2582/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Berga
Informació reclamada: Diversa en relació a una colònia felina al recinte de l’edifici dels jutjats
vells.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Entitats animalistes. Benestar animal. Colònies felines. Reclamació
contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda.
Ponent: Mercè Aymerich i Boltà
Antecedents
1. El 25 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2582/2025, presentada per una
persona en representació d’una entitat animalista contra l’Ajuntament de Berga , en relació amb
la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta
que no ha rebut cap resposta per part de l’Administració.
2. El 19 de febrer de 2025 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública a l’Ajuntament de Berga en què demanava, en relació amb una colònia
felina conformada per uns 15 gats al recinte de l’edifici dels jutjats vells, el següent:
“Conèixer si l’ajuntament te registrada aquesta colònia felina.
Conèixer si l’Ajuntament coneix les dates en que es començaran les obres.
Conèixer si l’Ajuntament te plantejades les actuacions a du a terme per salvaguardar el
benestar i seguretat dels gats que es troben al recinte del jutgats vells per les obres que es
duran a terme. I en tal cas que ens informin quines mesures i actuacions te previst realitzar”.
3. El 9 de desembre de 2025 la GAIP admet provisio nalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que
informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada
relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
4. En la mateixa data de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Berga i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en
general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la.
5. L’11 de desembre la persona reclamant comunica a aquesta Comissió que ha rebut resposta
per part de l’Ajuntament i que donen per tancada la seva reclamació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública
(RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i
c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a
sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i
representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
18 de desembre, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2582 /2025, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.