Reclamación contra la inadmisión de solicitud de informe técnico sobre terrazas municipales desestimada por la GAIP

Resolució 43/2026, de 8 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2558/2025 Administració reclamada: Ajuntament d’Ulldecona Informació reclamada: Elaboració d’un informe tècnic sobre la situació de diverses terrasses de bars i establiments del municipi. Sentit de la resolució: Desestimació. Resum: La pretensió de la part actora continguda a la seva SAIP exigiria una actuació futura, a desenvolupar per l’administració de manera expressa. Aquest és el sentit de la manca d’admissió a tràmit d’aquestes sol·licituds, prevista a l’article 29.2 LTAIPB, per més que l’informe que es demana fes referència a documents administratius sobre els quals es podria tenir accés, sempre que la sol·licitud corresponent es formulés d’acord amb els elements i requisits que exigeix la normativa que regula el dret d’accés. Per tant, la Reclamació ha de ser desestimada, atès que la manca d’admissió de la SAIP ha estat declarada correctament per l’Ajuntament reclamat. Paraules clau: Ajuntaments. Terrasses. Bars i restaurants. Reclamació contra inadmissió. Elaboració d’informe. Desestimació. Sense límits. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 24 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2558/2025, presentada contra l’Ajuntament d’Ulldecona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. Els termes de la SAIP registrada el 6 d’octubre de 2025 a l’Ajuntament d’Ulldecona són els següents: “Que la Policia Local d’Ulldecona, els Serveis Tècnics Municipals o qui es consideri competent, emetin un informe tècnic sobre la situació de diverses terrasses de bars i establiments del municipi, per tal de comprovar si compleixen amb la normativa municipal vigent en matèria d’ocupació de via pública, seguretat, accessibilitat i llicències corresponents”. I s’hi afegeix que “s’indiqui si cadascuna d’aquestes terrasses disposa de llicència municipal d’ocupació de via pública, si respecta els límits autoritzats i si s’ajusta a les condicions de seguretat i accessibilitat establertes per la normativa municipal i autonòmica”. 3. L’Ajuntament ha respost a la SAIP en data 27 d’octubre de 2025, afirmant literalment que: “En relació amb la vostra sol·licitud, en la qual demaneu que s’emeti un informe tècnic per part de la Policia Local o dels Serveis Tècnics municipals, relatiu a la situació de diverses terrasses de bars i establiments del municipi, us indiquem que hem d’ inadmetre aquesta petició en virtut del que disposa l’article 29.2 de la Llei 19/2014. En data 06/10/2023 i 25/04/2024 us vam notificar tota la informació que consta en poder de l’Ajuntament relativa a aquesta qüestió, tal i com vau demanar en aquell moment. Per últim, us recordem que, en cas que tingueu constància d’algun incompliment normatiu per part dels diferents establiments que detalleu a la vostra sol·licitud, cal que presenteu la pertinent denúncia, aportant evidència d’aquestes infraccions, per tal d’ obrir el corresponent procediment administratiu”. Fonaments jurídics 1. Sobre la desestimació de la Reclamació En el cas que ens ocupa, d’acord amb la competència a que fa referència l’article 44 RGAIP, cal desestimar la Reclamació que ens ocupa, atès que l’Ajuntament encertadament ja ha declarat que les pretensions del Reclamant han de ser inadmeses, d’acord amb l’article 29.2 LTAIPBG. En aquest sentit, convé recordar que aquest precepte deixa ben clar que han de ser “inadmeses a tràmit les sol·licituds d’informació consistents en consultes jurídiques o peticions d’informes o dictàmens”. Efectivament, la persona reclamant formula una petició que consisteix en l’elaboració ad hoc d’un informe tècnic, per part de l’Ajuntament. Com s’observa, es demana una intervenció de la GAIP que no té per objecte la revisió d’un procediment d’accés a informació pública, formulat prèviament en via administrativa de manera correcta. En aquest sentit, la pretensió de la part actora continguda a la seva SAIP exigiria una actuació futura, a desenvolupar per l’administració de manera expressa. Aquest és el sentit de la manca d’admissió a tràmit d’aquestes sol·licituds, prevista com diem a l’article 29.2 LTAIPB, per més que l’informe que es demana fes referència a documents administratius sobre els quals es podria tenir accés, sempre que la sol·licitud corresponent es formulés d’acord amb els elements i requisits que exigeix la normativa que regula el dret d’accés. En aplicació d’aquesta normativa, doncs, la Reclamació que ara ens ocupa ha de ser desestimada, atès que la manca d’admissió de la SAIP sobre la qual es fonamenta ha estat declarada correctament per l’Ajuntament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de gener de 2026, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 2558/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2558/2025 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.