Reclamación por falta de respuesta a solicitud de información sobre bienestar animal y colonias felinas en La Figuera, desestimada por falta de objeto

Resolució 192/2026 , de 5 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2532/2025 Administració reclamada: Ajuntament de La Figuera Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: Aquesta Comissió ve considerant que aquestes respostes, en sí mateix, formen part del dret d’accés a la informació pública. De la informació coneguda per part d’aquesta Comissió es determina que l’ajuntament va respondre a la sol·licitud inicial en temps i forma. Per tant, i d’acord amb el que estableix l’article 44.2 RGAIP, és procedent desestimar la Reclamació per manca d’objecte donat que l’Ajuntament va respondre totes i cadascuna de les qüestions, tot notificant el contingut de la informació a la persona sol·licitant. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Benestar animal. Gats. Gossos. Sense límits. SAIP atesa. Manca d’objecte. Desestimació. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 22 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2532/2025, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de La Figuera, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 2 de maig de 2025 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament mitjançant el REG en la qual demana: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? ». Pel què fa a la Reclamació com a tal, i presentada a la data indicada a l’antecedent primer d’aquesta resolució, la persona reclamant indicava, de manera molt succinta, i de manera literal, que «el Ayuntamiento no contesta a la consulta». L’1 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. L’11 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de La Figuera i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 12 de desembre de 2025 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant (i de la resolució mateixa de la SAIP presentada): «En data 11 de desembre 2025 amb registre d’entrada E2025000922 s’ha rebut en aquest Ajuntament la reclamació número 2532/2025 de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública per aquest motiu INFORMO del següent: Que en data 5 de maig i amb número de registre d’entrada E2025000315 es va rebre en aquest Ajuntament una sol·licitud d’informació pública per part del senyor XXXX XXXX XXXX. Que en data 7 de maig es va notificar a l’interessat el decret d’alcaldia número 2025- 0000069 en resposta a la seva sol·licitud en el que es va autoritzar l'accés a la informació sol·licitada en format electrònic i un document adjunt on es responien les diverses preguntes adreçades al Consistori. Que en data 9 de maig de 2025 a les 09:47:34 la notificació va ser acceptada per XXXX XXXX XXXX. » L’informe complet aportat per part de l’Ajuntament proporciona adjunta el document mencionat a l’antecedent immediatament anterior. El contingut de la resposta notificada a la persona reclamant és el següent: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? No hay gestión ni censo por parte del municipio 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? No consta 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? No 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? No 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 No consta 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 2024 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7? No consta.» Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la desestimació al dret d’accés a la informació pública En primer lloc, i pel que fa a la consideració d’informació pública, l’article 2.b LTAIPBG estableix que és “informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. I l’article 53.1 DTAIP inclou “qualssevol dades o documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a terceres persones com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions”. I concreta en l’apartat 2 que “la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés”. En segon lloc, l’article 44 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, estimar o desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. En aquest cas, l’Ajuntament de La Figuera va atendre dins del termini i de la forma escaient la SAIP i va respondre totes les qüestions que se li van plantejar. Pel què fa als arguments esgrimits per la persona reclamant (antecedent tercer) que són l’objecte de reclamació, cal assenyalar que han esdevingut mancades de fonament, ja des del seu inici, atès que l’Ajuntament ha acreditat la respost a a cadascuna de les qüestions plantejades. Aquesta Comissió ve considerant que aquestes respostes, en sí mateix, forma part del dret d’accés a la informació pública. Per tant, ateses les consideracions anteriors i d’acord amb el que estableix l’article 44.2 RGAIP és procedent desestimar la Reclamació per manca d’objecte donat que l’Ajuntament va respondre totes i cadascuna de les qüestions. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de febrer de 2026, resol per unanimitat desestimar la Reclamació 2532/2025 d’acord amb les consideracions indicades en el fonament jurídic 2, declarar -ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.