Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras entrega extemporánea de información sobre protección animal por el Ayuntamiento de Creixell

Resolució 189/2026, de 5 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2527/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Creixell Informació reclamada: Diversa sobre colònies d’animals i protecció d’animals. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua de l'objecte de la Reclamació. Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat tant a la GAIP com a la persona reclamant (en principi, d’acord amb la informació proporcionada per part de l’ajuntament) la informació que té en disposició. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Protecció animal. Gats. Gossos. Colònies. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua de l’objecte de Reclamació. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 22 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2527/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Creixell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 2 de maig de 2025 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: «1 ¿Cuántos gatos comunitarios gestiona su municipio? ¿De qué fecha es su último censo? 2 ¿Qué porcentaje está ya esterilizado? 3 ¿Tienen aprobado por pleno el plan de Gestión Ético de Colonias Felinas? ¿En qué fecha? 4 ¿Están chipando a los gatos comunitarios? En caso afirmativo ¿Qué porcentaje llevan chipados? 5 ¿Tienen partidas presupuestarias aprobadas para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en 2025? ¿A cuánto ascienden las dedicadas al CER y las dedicadas a la recogida de animales abandonados? 6 Número de perros recogidos en 2024, número de gatos recogidos en 2024 7 Número de perros recogidos fallecidos en 2024 y número de gatos recogidos fallecidos en 8 ¿Tiene el Ayuntamiento actualmente algún convenio o contrato con alguna entidad protectora, veterinario o empresa privada de recogida de animales? Nombrar cuáles. 9 ¿Tienen un servicio de recogida de animales contratado 24/7? 10 ¿Tienen un veterinario para emergencias contratado 24/7?». L’Ajuntament de Creixell no proporciona cap resposta a la SAIP presentada per part de la persona sol·licitant. A la presentació de la Reclamació s’especifica que «el Ayuntamiento no responde a la consulta y no argumenta la denegación de datos públicos.» L’1 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la part reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 10 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Creixell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 20 de desembre de 2025 la GAIP rep l’informe de l’administració reclamada del qual s’especifica el contingut següent respecte de les qüestions plantejades pel reclamant: «1. Número de gatos comunitarios gestionados por el municipio y fecha del último censo Actualmente, el Ayuntamiento se encuentra trabajando en la redacción del Plan de Gestión Ética de las Colonias Felinas, el cual incluirá, entre otros aspectos, el censo actualizado de gatos comunitarios del municipio. A fecha de hoy, dicho plan no se encuentra finalizado, por lo que no se dispone todavía de un censo definitivo aprobado. 2. Porcentaje de gatos comunitarios esterilizados Esta información formará parte del contenido del Plan de Gestión Ética de las Colonias Felinas, actualmente en fase de elaboración y pendiente de finalización. 3. Aprobación por pleno del Plan de Gestión Ética de Colonias Felinas y fecha El Ayuntamiento informa que el Plan de Gestión Ética de las Colonias Felinas se encuentra en proceso de redacción y, en consecuencia, aún no ha sido sometido a aprobación por el Pleno municipal. 4. Implantación de microchip en gatos comunitarios y porcentaje chipado La información relativa a la identificación mediante microchip de los gatos comunitarios se incorporará igualmente en el Plan de Gestión Ética de las Colonias Felinas, actualmente no finalizado. 5. Partidas presupuestarias para la gestión de gatos comunitarios y perros abandonados en El Ayuntamiento dispone en el presupuesto municipal de 2025 de una única partida presupuestaria destinada a animales en general, identificada como:2025-170-22113. No existe un desglose específico diferenciado para CER o para la recogida de animales abandonados. 6. Número de perros y gatos recogidos en 2024 Según la información facilitada por el Departament de Medi Ambient del Consell Comarcal del Tarragonès, durante el ejercicio 2024 se han recogido: 10 perros 0 gatos 7. Número de perros y gatos recogidos fallecidos en 2024 En relación con esta cuestión, informar que durante todo el año 2024 se han recogido 1 gato muerto. Información facilitada por la protectora de animales, la Última Llar (serveis funeraris per a animals de compañía). 8. Convenios o contratos con entidades protectoras, veterinarios o empresas privadas de recogida de animales En la actualidad, el Ayuntamiento no tiene suscrito ningún convenio ni contrato con entidades protectoras, veterinarios ni empresas privadas para la recogida de animales. Sí con el Consell Comarcal del Tarragonès; conveni marc regulador de la Delegació del servei de recollida d’animals abandonats, vius ferits i morts. 9. Servicio de recogida de animales 24/7 No. El Ayuntamiento no tiene contratado un servicio de recogida de animales operativo las 24 horas del día, los 7 días de la semana, sino de lunes a viernes, ni festivos ni noches. 10. Servicio veterinario de emergencias 24/7 No. El Ayuntamiento no tiene contratado ningún servicio veterinario de emergencias con cobertura 24/7.» D’acord amb la informació proporcionada per part de l’Ajuntament, el 19 de desembre de 2025 es va traslladar la informació reproduïda anteriorment a la persona reclamant. Consta l’escrit de notificació, que conté la informació reproduïda en el punt anterior, però no consta (excepte error o omissió) evidència de la notificació (dipositada i/o practicada) a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua objectiva de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat tant a la persona reclamant (d’acord amb la informació proporcionada per part de l’ajuntament) com a la GAIP la informació que l’Ajuntament manifesta disposar en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Convé informar a la persona reclamant que és criteri d’aquesta Comissió entendre que la resposta negativa (com és el cas de no disposar de la informació), és en sí mateix atendre el dret d’accés a la informació pública, ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació sol·licitada. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2527/2025, per la pèrdua objectiva del seu objecte, i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.