Se solicitó al Ayuntamiento de Balaguer información fiscal sobre locales sospechosos de realizar actividades sexuales. El reclamante no presentó alegaciones adicionales, ya que informó a la GAIP de haber recibido la información. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud extemporáneamente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la Administración conlleva la satisfacción de la solicitud y la consecuente pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
2
La desaparición de los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación hace improcedente cualquier declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
3
La resolución se fundamenta en la competencia de la GAIP según el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
Texto completo
Resolució 144/2026, de 29 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 2517/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Balaguer
Informació reclamada: Relativa a locals on hi podrien tenir lloc activitats de naturalesa sexual.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta
la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense
necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Establiments d’activitats de naturalesa sexual. Llicències. Control.
Protocols d’actuació. Ordenances. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua
d’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
1. El dia 21 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2517/2025, presentada
contra l’Ajuntament de Balaguer, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació
pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant
sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i
regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de
18 de juliol (RGAIP).
2. En data 5 de juliol de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament conèixer la
informació fiscal de “certs locals de la ciutat sospitosos de dur a terme activitats de
naturalesa sexual”.
3. El dia 28 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa
a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la
posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació
de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li
demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que
rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri
la Reclamació.
4. El mateix dia 28 de novembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de
Balaguer i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a
la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant.
5. Aquesta petició es reitera a l’Ajuntament de Balaguer en data 16 de gener de 2026,
afegint-hi un informe de posicionament sobre l’objecte de la reclamació i l’expedient de
tramitació de la SAIP, a lliurar en un termini de 15 dies.
6. El 23 de gener de 2025 la persona reclamant es posa en contacte amb la GAIP,
manifestant que ja disposa de la informació sol·licitada i que es pot finalitzar el
procediment de reclamació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar
i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i
preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1
LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment
constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests
límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del
reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació corresponent. Aquest fet suposa la
satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
29 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2517/2025, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.