Reclamación de acceso a información sobre el vaciado de la laguna del Port de Coma-ruga finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 93/2026, de 15 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2508/2025 Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell Informació reclamada: Sobre el buidatge de la llacuna litoral del Port de Coma-ruga. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat al reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona jurídica. Informació ambiental. Buidatge llacuna. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte reclamació. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 20 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2508/2025, presentada per l’entitat Grup Ecologista del Vendrell i El Baix Penedès; GEVEN contra l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta a la seva petició d’informació. El 23 de juliol de 2025 l’entitat reclamant presenta una petició d’informació a l’Ajuntament del Vendrell sobre el buidatge de la llacuna litoral del Port de Coma-ruga, en els termes següents “es requereix a l’Ajuntament del Vendrell que informi amb claredat sobre els punts següents: -Quins criteris tècnics o ambientals s’han tingut en compte per decidir el buidatge de la llacuna. -Si existeix algun informe o valoració prèvia sobre l’impacte ecològic d’aquesta actuació. -Quina administració ha ordenat o executat el buidatge, i si hi ha previsió de repetir-lo. -Si es contempla el valor d’aquest espai en relació amb les espècies protegides que hi fan ús, i si s’han consultat òrgans competents en matèria de conservació. GEVEN recorda que qualsevol actuació amb afectació a hàbitats utilitzats per espècies protegides ha d’estar degudament motivada i avaluada, especialment en entorns costaners amb alta pressió i regressió ecològica.” Aquesta petició es formula en el context que es descriu de la forma següent: “Amb data 17/07/2025 vam poder observar rastres de moviments de maquinària que indicarien un buidatge mecànic. Adjuntem una fotografia i un vídeo d'aquest fet així com una fotografia i un vídeo de com estava la zona en data 15/07/2025. Tot i no tenir un origen estrictament natural, aquesta llacuna forma part d’un ecosistema consolidat que actua com a zona d’inundació temporània, amb presència de vegetació adaptada a sòls salins i un ús habitual com a àrea d’alimentació i descans per a espècies d’interès comunitari i amenaçades, com el corriol camanegre (Charadrius alexandrinus), el corriol petit (Charadrius dubius), la gavina corsa (Ichthyaetus audouinii) i el territ tresdits (Calidris alba), entre d’altres. Aquest hàbitat, encara que d’origen artificial, té un valor ecològic evident i consolidat. El seu buidatge de manera sistemàtica, i aparentment sense justificació ambiental, pot suposar un impacte sever sobre aquestes espècies i el conjunt de l’ecosistema litoral.” I també s’afegeix que: “ Aprofitem per assenyalar que dins d'aquest hàbitats utilitzats per espècies protegides també es troba la zona de Les Madrigueres, i després de la polèmica dels moviments de sorra cap a Calafell, també vam detectar el pas del tractor el dia 14/07/2025 i també n'adjuntem fotografia. Restem a l’espera d’una resposta formal i documentada en el termini legalment establert.” A la reclamació presentada el 20 de novembre de 2025, es manifesta que no s’ha rebut la informació demanada i s’afegeix que “ El Geven és un grup ecologista sense ànims de lucre que vetlla pel medi ambient principalment a la comarca del Baix Penedès. Actuem sempre sota rigorosos criteris científics i ambientals, i en concret, en aquesta zona de la qual fem seguiment del corriol camanegre (espècie vulnerable) i molt a prop (amb el mateix valor ambiental) d'una zona en procés de recuperació de la que tenim un acord de custòdia és especialment delicada. Les accions destinades per la regidoria a fomentar i facilitar el turisme de platja moltes vegades no son compatibles amb la preservació d'aquest ecosistema, per aquest motiu, vam voler saber sota quin criteri es va treballar amb maquinària pesant, i per que també hi havia rastres d'altres accions amb maquinària pesant quan hi ha l'acord de no fer-la servir. No hem obtingut resposta, sent a més, especialment necessari saber d'aquests criteris pel desenvolupament d'alguna de les nostres tasques que fem en col·laboració dels Agents Rurals, la Generalitat de Catalunya, el Ministerio de Costas i el propi ajuntament citat durant la campanya de cria del corriol camanegre durant l'estiu.” El 15 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació i demana informe a l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la Reclamació esmentada i respecte la sol·licitud d'accés a la informació pública (SAIP), així com l'expedient complet relatiu a la SAIP tramitada i la identificació de les terceres persones que resultessin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama, si n'hi hagués. El 15 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 18 de desembre de 2025 la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament del Vendrell que manifesta que en data 4 de desembre va comunicar a l’entitat reclamant el següent “En referència al vostre escrit de data 24 de juliol de 2025, us fem saber que el passat 12 de juliol de 2025, a la platja de Coma-ruga, es va produir una DANA amb fortes pluges que van provocar inundacions en diversos punts del litoral. L’acumulació d’aigua a la qual feu referència és conseqüència directa d’aquest episodi de precipitacions intenses. Posteriorment, aquestes aigües es van anar evaporant de manera natural per l’efecte del sol. Tanmateix, als dies als quals feu referència es va celebrar un torneig de vòlei platja a les pistes situades al costat del port, motiu pel qual es va realitzar alguna petita intervenció per adequar-les. Volem deixar constància que en cap moment es va efectuar cap buidatge mecànic per retirar o assecar l’aigua acumulada. Així mateix, us informem que des de l’Ajuntament som molt curosos amb la preservació del corriol camanegre i d’altres espècies protegides, i per aquest motiu vetllem de manera constant pels seus hàbitats i pel correcte compliment de les mesures de protecció establertes. Periòdicament mantenim reunions amb tots els agents i administracions implicades en la preservació de la platja i de les espècies que hi habiten i que estan protegides. Pel que fa a les roderes del tractor a la zona de les Madrigueres, aquesta situació ja es va aclarir en el seu moment, i es van donar instruccions específiques a l’empresa responsable de la neteja perquè no es torni a repetir.” Aquest escrit va ser posat a disposició de l’entitat reclamant el 4 de desembre de 2025 i va ser acceptat electrònicament en la mateixa data. El 19 de desembre de 2025 la GAIP trasllada aquesta resposta a l’entitat reclamant amb l’advertiment de que si en el termini de tres dies hàbils no s’oposa, s’entendrà que dona satisfacció a la petició d’informació i finalitzarà el procediment per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. A data de la resolució aquesta Comissió no te constància de cap indicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, es considera que aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 de gener de 2026, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2508/2025 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.