Inadmisión de reclamación de acceso a expediente de contrato público por falta de identificación del solicitante

Resolució 140/2026, de 29 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2496/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Passanant i Belltall Informació reclamada: Expedient de concessió d’un contracte públic. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Malgrat que el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts que i es tramiten segons el principi d’antiformalisme, no es pot bandejar que la normativa aplicable exigeix el compliment d’uns determinats elements de mínima formalitat que han de ser respectats. Entre aquests elements mínims de formalitat que cal exigir, es troba la constatació fefaent per qualsevol mitjà admès de la identitat de la persona sol·licitant, en la fase inicial del procediment de sol·licitud d’accés a la informació pública. Atès que aquest requisit no s’ha complert en el cas que ara analitzem, aquesta Comissió es veu obligada a inadmetre la reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Demanda d’anonimat. Inadmissió. Manca de SAIP. Manca d’identificació de la persona reclamant. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 18 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2496/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Passanant i Belltall. La persona demana a la GAIP que la tramitació de la Reclamació sigui anònima. La Reclamació no s’acompanya de cap còpia de cap SAIP registrada davant l’Ajuntament Reclamant. En data 9 de gener de 2026, la persona reclamant s’interessa per l’estat de tramitació del seu expedient. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació En el cas que ens ocupa la reclamació ha de ser inadmesa pels motius que analitzarem a continuació. En aquest sentit, aquesta Comissió vol palesar, en primer lloc, que no ha trobat a l’expedient cap ni una sol·licitud d’accés a la informació pública que compleixi amb els requisits establerts als articles 54 i 55 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, en relació amb allò disposat a l’article 26 de la LTAIPBG, quan fa referència a que les SAIPS han de ser nominades i s’hi ha d’haver comprovat, o almenys s’ha de poder comprovar, d’acord amb els mitjans establerts normativament, la identitat de la persona sol·licitant. D’altra banda, cal tenir en compte també que malgrat que el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts que i es tramiten segons el principi d’antiformalisme, no es pot bandejar que la normativa aplicable exigeix el compliment d’uns determinats elements de mínima formalitat que han de ser respectats. Entre aquests elements mínims de formalitat que cal exigir, es troba la constatació fefaent per qualsevol mitjà admès de la identitat de la persona sol·licitant, en la fase inicial del procediment de sol·licitud d’accés a la informació pública. Atès que aquest requisit no s’ha complert en el cas que ara analitzem, aquesta Comissió es veu obligada a inadmetre la reclamació. Com diem, essent aquestes les circumstàncies del supòsit que ara ens ocupa, no es pot defensar que en puritat s’estigués exercint correctament el dret d’accés a la informació pública, d’acord amb les previsions i requisits legals que el regulen. Per tant, en aquest cas estem davant de la inexistència d’una sol·licitud d’accés a la informació prèvia, l’eventual desatenció de la qual pogués motivar la intervenció revisora d’aquesta Comissió. Finalment, atesa la pretensió de la persona reclamant de que la Reclamació es tramiti de forma anònima, cosa que no és conforme a les previsions de la LTAIPBG, potser resultaria adequat explorar la via establerta per la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció. En definitiva, la GAIP resol que no és possible admetre a tràmit la Reclamació que ara examinem. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de gener de 2026, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 2496/2026, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 2496/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.