Solicitud de copia íntegra de expediente administrativo al Ayuntamiento de Calafell finalizada por pérdida del objeto

Resolució 2275/2025, de 18 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 2456/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Calafell Informació reclamada: Accés i còpia d’un expedient administratiu. Sentit de la resolució: Pèrdua de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment, així mateix ho ha manifestat la pròpia reclamant a aquesta Comissió (antecedent 6). Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Accés a expedient. Reclamació contra manca de lliurament. Forma de lliurament. Presencial. Mitjans electrònics. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Iolanda Pineda Balló. Antecedents 1. El 14 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2456/2025, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Calafell , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 23 de setembre de 2025 la persona reclamant sol·licita a l’ajuntament de Calafell: ”Sol·licitud accés/còpia íntegra de l'expedient administratiu núm. 3970/2025 Declaració de ruïna i ordre de mesures urgents. Exposo i sol·licito Que, en qualitat d'interessada en el procediment administratiu referit, i d'acord amb el dret d'accés als expedients administratius reconegut per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i la normativa aplicable en matèria de transparència i bon govern, SOL·LICITO; Que es faciliti l'accés i/o còpia completa i íntegra de l'expedient número 3970/2025, en format electrònic preferentment”. Amb la SAIP la reclamant adjunta comunicació de l’Ajuntament de Calafell de data 23 de setembre de 2025 que indica que té dret a consultar l’expedient i obtenir còpies, però ha de sol·licitar de manera concreta quins documents vol i a tal fi ha de concertar cita presencial. A la vista d’aquesta comunicació l’ara reclamant presenta nou escrit a l’Ajuntament de Calafell el 25 de setembre, indicant el seu desacord amb la comunicació anterior. Entén que se li restringeix sense motiu justificat el dret d’accés a un expedient administratiu on és persona interessada i demana de nou còpia íntegra de l’expedient administratiu 3970/2025, preferentment en suport electrònic i que en cas que s’exclogui de l’expedient algun document que s’indiqui quins motius legals ho avalen. L’Ajuntament de Calafell respon a l’escrit el 20 d’octubre de 2025. La interessada adjunta còpia de la comunicació a la present reclamació en la que s’indica de nou que: “Com a persona interessada té dret a accedir, en qualsevol moment, a la informació relativa a l’estat de tramitació de l’expedient i a consultar-ne i obtenir còpies dels documents que ho integren. Aquest criteri compleix també amb la normativa que desaconsella la petició indiscriminada o genèrica de còpia íntegra de l’expedient, llevat de casos excepcionals i degudament fonamentats”. 3. El 21 de novembre la GAIP rep a través de l’àrea privada la següent comunicació de la reclamant indicant que ha rebut comunicació de l’Ajuntament de Calafell, i adjunta instància presentada a aquest ajuntament en la mateixa data en la que exposa que ha rebut notificació amb un enllaç per accedir a l’expedient, però l’enllaç no funciona. La reclamant demana a l’Ajuntament que subsani la incidència i es faciliti un nou enllaç per accedir a l’expedient, que pel cas que s’hagi incorporat nova documentació posterior al 14 d’octubre que es remeti de nou expedient complert. 4. El 3 de desembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 9 de desembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Calafell i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. 6. El 9 de desembre de 2025 la GAIP rep de la reclamant comunicació en els següents termes: “Faig constar que en data 21 de novembre vaig tenir accés efectiu a l’expedient administratiu núm. 3970/2025, adjunto còpia correu electrònic amb l’accés. Així mateix, deixo constància que vaig intentar fer varies vagades aportant documentació a l'expedient per comunicar aquesta novetat sense èxit perquè la seu electrònica dóna problemes a l'hora d'aportar documentació i per aquest motiu faig aquesta petició genèrica”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment , així mateix ho ha manifestat la pròpia reclamant a aquesta Comissió (antecedent 6). Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de desembre de 2025 resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2456/2025 , per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.