Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barcelona por reiteración de solicitud sobre locales con autorización de parasoles

Resolució 1932/2025, de 2 6 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 2455/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Diversa, sobre local s que tinguin autorització per deixar les 24 hores els para- sols. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: En el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud a l’empara del que disposa l’article 88.5 sobre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament. Paraules clau: Ajuntament de Barcelona. Interessat. Reiteració de reclamacions. Manca de fonament. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El 20 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 2455/2025 presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent número 3. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. Anteriorment, en data 18 de novembre de 2025, la mateixa persona entra a la GAIP la Reclamació 2492/2025, contra el mateix Ajuntament i en relació amb la mateixa sol·licitud indicada a l’antecedent número 3. La persona reclamant sol·licita igualment el procediment de mediació. Aquesta reclamació ja ha estat admesa provisionalment per la GAIP, en data 24 de novembre de 2025. 3. El 9 d’octubre de 2024 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona el llistat per districtes on consti número d’expedient i adreça del local que tingui autorització per deixar les 24 hores els para- sols, els informes favorables signats pel tècnic i les resolucions favorables signades pel regidor en l’autorització de deixar-los les 24 hores. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació En el cas que ens ocupa la persona reclamant ha registrat davant aquesta Comissió una altra Reclamació (la 2492 /2025) prèvia, en data 18 de novembre, reclamació que presenta identitat de contingut, tant pel que fa a l’Administració reclamada, com pel que fa a l’objecte de la Reclamació. Aquest fet suposa que, estant pendent de resolució la primera Reclamació (2492/2025) , sigui procedent no admetre a tràmit aquesta segona, la 2455 /2025. Per més que el número assignat a la reclamació que ara s’inadmet (2455) sigui anterior a la que ja s’ha admès provisionalment per la GAIP (2492), no es tracta d’un error de tramitació, sinó d’una decisió discrecional de la Comissió, quan atorga números de reclamacions que han quedat sense contingut a altres expedients nous. Malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el dret d’accés a la Informació s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, i d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), quan es refereix a que “es pot acordar la inadmissió de les sol·licituds (...) manifestament sense fonament”. Certament, d’acord amb la norma darrerament esmentada (art. 21 LPAC) tota sol·licitud d'un interessat dóna lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud posterior, a l’empara d’allò que disposa l’article 88.5 LPAC. En el cas que ens ocupa, la manca de fonament es basa, com ja s’ha esmentat, en la reiteració d’idèntica reclamació, quan encara està pendent de resolució la Reclamació 2492/2025, dins del termini normal previst per a la seva tramitació i conclusió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de novembre de 202 5, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 2455/2025 per manca de fonament, declarar-ne finalitzat el procediment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.