Solicitud de acceso a expedientes de reglamentos de acogida de animales domésticos del Consell Comarcal del Maresme finalizada por desistimiento

Resolució 129/2026, de 29 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2433/2025 Administració reclamada: Consell Comarcal del Maresme Informació reclamada: Expedients d’aprovació de dos reglaments sobre acollida d’animals domèstics. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: L’Ajuntament reclamant ha manifestat de forma expressa la seva voluntat de desistir del procediment de reclamació i, sense que s’hi hagin d’apreciar l’existència ni de tercers interessats ni d’altres motius d’interès general, escau finalitzar el procediment per aquesta causa. Paraules clau: Consell Comarcal. Ajuntament. Reclamació prèvia. Reglaments. Expedients. Protecció d’animals. Reclamació contra silenci. Esmena. Desistiment exprés. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 13 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2433/2025, presentada per la Secretària general de l’Ajuntament d’Argentona contra el Consell Comarcal del Maresme, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). L’Ajuntament reclamant manifesta que no ha rebut cap resposta per part del Consell Comarcal. Juntament amb la reclamació, s’aporta còpia del Decret d’Alcaldia de l’Ajuntament d’Argentona 2025- 2291 de 8 d’octubre, que resol: “Primer.- D’acord amb l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciós administrativa, formular reclamació prèvia davant el Consell Comarcal del Maresme per tal que procedeixi a anul·lar l’aprovació definitiva del reglament del servei públic comarcal d’acollida d’animals domèstics de companyia del Consell Comarcal del Maresme i del reglament del servei públic comarcal d’acollida d’ animals domèstics de companyia procedents de processos administratius i judicials. Aquesta reclamació es fonamenta en tots i cadascun dels aspectes indicats en la part expositiva d’aquesta resolució. Segon.- Requerir al Consell Comarcal del Maresme que als efectes de preparar altres accions judicials i/o administratives, s’autoritzi a aquesta corporació l’accés als expedients d’aprovació d’ambdós reglaments, per mitjans electrònics i d’acord amb el dret d’accés a la informació pública. Tercer.- Notificar aquest acord al Consell Comarcal del Maresme.” El 19 de gener de 2026 la GAIP notifica a l’Ajuntament d’Argentona la necessitat d’esmenar la seva reclamació en el sentit d’aportar còpia de les evidències de notificació del Decret indicat a l’antecedent anterior al Consell Comarcal del Maresme. Així mateix es requereix a la Secretària de l’Ajuntament d’Argentona a acreditar el títol jurídic en virtut del qual ha estat habilitada a presentar la Reclamació en nom de l’Ajuntament d’Argentona. El mateix 19 de gener de 2026 l’Ajuntament d’Argentona presenta a la GAIP l’escrit subscrit per l’Alcaldessa on es posa de manifest: “2.- Com s’indicava en la documentació tramesa, la intenció de la corporació era conèixer l’expedient del Consell Comarcal del Maresme, ja que s’hi adopten unes resolucions que afecten directament els nostres interessos. Actualment aquest assumpte es troba impugnat davant el Tribunal d’Instància del partit judicial de Barcelona, Secció contenciosa administrativa, formulant reclamació contra el Consell Comarcal del Maresme. La intenció de la sol·licitud d’accés a l’expedient era precisament evitar aquest contenciós; poder tenir accés, valorar la documentació i poder valorar si els tràmits realitzats pel CCM s’ajusten o no a la legalitat. Actualment, doncs, aquesta corporació, doncs, ha obtingut accés a l’expedient per altres vies. Per tot això, els poso de manifest que ja no és necessari seguir amb la reclamació. Espero resolució en aquest sentit, als efectes de tancar la reclamació efectuada i resto a la seva disposició per qualsevol dubte o aclariment.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Desistiment de la Reclamació D’acord amb l’article 94 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tota persona interessada podrà desistir de la sol·licitud prèviament efectuada. Segons la llei, l'Administració acceptarà de plànol el desistiment, i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers interessats, instin la seva continuació en el termini de deu dies des que van ser notificats del desistiment. Igualment, si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporta interès general o és convenient substanciar-la per definir-la i aclarir-la, l'Administració pot limitar els efectes del desistiment i prosseguir el procediment. L’Ajuntament reclamant ha manifestat de forma expressa la seva voluntat de desistir del procediment de reclamació i, sense que s’hi hagin d’apreciar l’existència ni de tercers interessats ni d’altres motius d’interès general, escau finalitzar el procediment per aquesta causa. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2433/2025 per desistiment i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP . Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.