Reclamación por acceso a informes de los Mossos d'Esquadra al Ayuntamiento de Sabadell finalizada por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 127/2026 , de 29 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2427/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Sabadell Informació reclamada: Informes lliurats a l’Ajuntament per part dels Mossos d’Esquadra en relació a unes actuacions davant d’una escola. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: En aquest supòsit l’Ajuntament ha informat explícitament que “no disposa de cap informe del Cos de Mossos d’Esquadra respecte al incident sol·licitat” i aquesta informació ha estat trasllada per part d’aquesta Comissió a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persones físiques. Seguretat pública. Actuacions. Informes. Reclamació contra lliurament parcial. Concreció. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich i Boltà Antecedents 1. El 12 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2427/2025, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Sabadell, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 27 d’octubre de 2025 la persona ara reclamant va presentar una sol·licitud d'accés a la informació pública (SAIP) a l'Ajuntament de Sabadell demanant, en relació amb l’actuació dels Mossos d’Esquadra en uns incidents a l’Institut - Escola Joan Sallarès i Pla els dies 20 i 22 d’octubre, el següent: “Demano que em feu trasllat dels diferents informes que, sobre aquestes dues actuacions, han elaborat els Mossos d?Esquadra i que han fet arribar a l?Ajuntament de Sabadell..” 3. El 31 d’octubre de 2025 l’Ajuntament comunica a la persona sol·licitant que “A la Policia Municipal de Sabadell no tenim constància de la recepció dels informes a què feu referència, per la qual cosa hauríeu d’adreçar la vostra petició al Cos de Mossos d’Esquadra”. 4. En la Reclamació, la persona reclamant, respecte a la informació rebuda manifesta que “Només m'ha comunicat que la Policia Municipal de Sabadell no té la informació a què vull accedir. Jo vaig demanar l'accés a la informació pública que està en poder de l'Ajuntament, no només de la policia. Al meu entendre, l'ajuntament eludeix manifestar-se sobre l'existència de la informació demanada en la resta d'òrgans i seccions de l'ajuntament.” 5. El 27 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 6. L’1 de desembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre- la. 7. L’11 de desembre la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament en la qual s’adjunta els informes emesos pel Departament de Seguretat Ciutadana i el Departament d’Educació informant, ambdós, que no han rebut cap informe dels Mossos d’Esquadra en relació amb les actuacions referides. S’acredita la notificació a la persona reclamant en data 10 de desembre. 8. El 18 de desembre de 2025, aquesta Comissió trasllada les al·legacions formulades per la persona reclamant a l’Ajuntament en les quals i en resum, posa de manifest la manca d'exhaustivitat en les respostes obtingudes de l'Ajuntament de Sabadell que es cenyeixen únicament, fins ara, al Servei de Policia Local i al Servei d'Educació, interessant l'obtenció d'una resposta que es refereixi a l'Ajuntament de Sabadell en el seu conjunt. Se’ls hi atorga un termini de 10 dies per a que pugui posicionar-se al respecte. 9. El mateix dia 18 de desembre l’Ajuntament tramet un nou informe a la persona reclamant, ho comunica a la GAIP adjuntant còpia d’aquest informe i evidència de la posada a disposició. En l’informe la Cap del Servei de Transparència i Bon Govern de l’Ajuntament, explícitament, després d’exposar els antecedents de l’expedient, diu : “En virtut de l’exposat, la sotasignat informa que l’ajuntament de Sabadell no disposa de cap informe del Cos de Mossos d’Esquadra respecte al incident sol·licitat pel XXX”. 10. L’endemà, el dia 19 , la persona reclamant presenta novament un escrit indicant que no ha “trobat cap documentació que pugui descarregar. Us incloc en aquest mateix document imatges amb captures de pantalla de la seu electrònica”. 11. El 17 de gener la persona reclamant presenta una comunicació a la GAIP indicant que “Des de llavors, no he rebut cap comunicació per part de l’ajuntament ni per part vostra. M’agradaria conèixer l’estat de tramitació de l’expedient així com la documentació que heu generat la GAIP internament i també la dirigida a l’Ajuntament de Sabadell.” 12. El 21 de gener de 2026 aquesta Comissió informa a la persona reclamant de l’estat de tramitació de la Reclamació i li tramet documentació obrant a l’expedient administratiu generada per la GAIP així com la rebuda de l’Ajuntament de Sabadell en resposta als requeriment. Concretament: - Trasllat de la Reclamació 2427/2025 a l’Ajuntament de Sabadell i requeriment de documentació (01/12/2025) - Informe rebut de l’Ajuntament de Sabadell (11/12/2025) - Trasllat a l’Ajuntament de Sabadell de les al·legacions formulades per la persona reclamant i concessió d’un termini de 10 dies per a al·legar al respecte (17/12/2025) - Resposta de l’Ajuntament de Sabadell a les al·legacions traslladades (18/12/2025). 13. El mateix dia 21 la persona reclamant presenta un escrit mostrant satisfacció respecte a la resposta tramesa per aquesta Comissió en relació a la tramitació d’aquesta procediment. Respecte a la informació de l’Ajuntament al·lega: “Veig que per part de l’Ajuntament hi ha una resolució d’informació TBG19S05JR datada el 17 de desembre de 2025 de la qual jo no en tenia notícia. Us adjunto un document amb les evidències del fet que no m'ha estat notificada ni per eNOTUM ni des de la Carpeta Ciutadana de Sabadell . En la informació que m’heu enviat, tampoc no trobo cap document en referència a la meva darrera documentació aportada i que ja evidenciava la falta de notificació. El considero un error material en la tramitació de l’expedient que crec necessari que s’esmeni des del Servei de Transparència i Bon Govern de l’Ajuntament de Sabadell abans que redacteu la vostra resolució final.” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació En aquest supòsit, malgrat les al·legacions presentades per la persona reclamant, l’Ajuntament ha informat explícitament que “no disposa de cap informe del Cos de Mossos d’Esquadra respecte al incident sol·licitat” i aquesta informació ha estat trasllada per part d’aquesta Comissió a la persona reclamant (antecedent 9). Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. És convenient recordar que és criteri d’aquesta Comissió que la resposta negativa és, en sí mateix, atendre l’exercici del dret d’accés ja que es manifesta explícitament la inexistència de la informació sol·licitada. Cal tenir en compte, que d’acord amb l’article 53.2 del Decret 8/2021, la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés. En darrer terme i quant a l’“error material en la tramitació de l’expedient” que al·lega (antecedent 13), no correspon a aquesta Comissió posicionar-nos respecte a la correcció del procediment seguit per part de l’Ajuntament per a atendre e l dret d’accés, sinó que les nostres funcions se circumscriuen en vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública (article 7.1 RGAIP) i que, com es desprèn dels antecedents, han quedat acreditades pel lliurament per part d’aquesta Comissió. Això no obsta, que la persona reclamant pugui contactar directament amb el Servei de Transparència i Bon Govern de l’Ajuntament per a revisar i verificar que la informació hagi estat dipositada correctament a la carpeta ciutadana. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2427/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.