Solicitud de arañas de tráfico (2019-2024) en formato shapefile al Ayuntamiento de Barcelona y finalización por pérdida de objeto

Resolució 187/2026, de 5 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 2413/2025 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Aranyes de trànsit per als anys 2019, 2020, 2021,2022, 2023, 2024, en format shapefile o similar. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Aranyes de trànsit. Format determinat. Reclamació contra estimació. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 10 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2413/2025, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació es fa constar que “s'ha lliurat la dada en un format incorrecte, no s'ha enviat ni en format pdf ni en un format similar.” En data 16 d’octubre de 2025 la persona ara reclamant sol·licita a l’Ajuntament “Les aranyes de trànsit per als anys 2019, 2020, 2021,2022, 2023, 2024”, en format “shapefile o similar”. En data 10 de novembre de 2025, l’Ajuntament notifica una comunicació a la persona reclamant, dient que: “En compliment de l’article 34.8 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en resposta a la vostra sol·licitud d’informació us fem arribar la informació sol·licitada. A més, des de la Direcció de Serveis de Mobilitat ens demanen aclarir que l'aranya de trànsit és el resultat d’una simulació en base a les dades disponibles d’oferta viària i demanda entre zones en base a uns complexos algoritmes matemàtics de distribució de fluxos amb les impedàncies establertes (funció del cost de cada viatge) que simplifiquen l’arbre de decisions dels usuaris (que a més disposen d’un coneixement acurat de l’estat de la xarxa en el moment de la tria dels seus itineraris), però no son mesures reals.” El dia 28 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 28 de novembre la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. La petició anterior es reitera a l’Ajuntament de Barcelona en data 16 de gener de 2026, afegint-hi el requeriment d’un informe de posicionament i l’expedient de tramitació de la SAIP, a lliurar a la GAIP en el termini de 15 dies. El 21 de gener de 2026 l’Ajuntament de Barcelona envia a la GAIP un informe on exposa que “El dia 21 de gener de 2026 la Direcció de Serveis de Mobilitat fa arribar la documentació en el format demanat al Departament de Transparència. Aquesta documentació només fa referència a les aranyes de trànsit del 2019, 2022, 2023 i 2024, ja que segons informen les aranyes del 2020 i el 2021 no s’extreuen en aquest format perquè no es compte per no ser representatives (per l’anomalia de la mobilitat durant la pandèmia del covid-19). El Departament de Transparència fa arribar la documentació rebuda al reclamant el mateix 21 de gener de 2026.” El dia 23 de gener de 2026, la GAIP trasllada a la persona reclamant la comunicació anterior, fent-li avinent que s’entendrà que hi està d’acord i es finalitzarà el procediment de reclamació si no expressa el contrari, en el termini de 5 dies hàbils. Acceptada per la persona reclamant la notificació el mateix dia 23 de gener, la GAIP no ha rebut cap altra comunicació de la seva part. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i ha lliurat a la persona reclamant la informació corresponent. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 05 de febrer de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2413/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.