Solicitud de formación meritada en oposiciones de inspección y finalización de reclamación por entrega extemporánea de la información

Resolució 33/2026, de 8 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 2407/2025 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Formació inicial i permanent meritada per les persones que s’han presentat a oposicions d’inspecció, en les darreres tres convocatòries. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada es compromet a lliurar la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat. Educació. Reclamació contra lliurament. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Seguiment de l’execució. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 9 de novembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 2407/2025, presentada per contra el Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es refereix en l’antecedent que segueix. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació es fa constar que “Malgrat que la resolució administrativa estima formalment la meva sol·licitud, el Departament ha lliurat només una part molt limitada i incorrecta de la informació demanada”. En data 8 d’agost de 2025 la persona ara reclamant sol·licita al Departament la “Relació de la formació inicial i permanent acreditada i meritada per part de les persones seleccionades i les no seleccionades però que estan en la llista de reserva per a cobrir nomenaments accidentals a la inspecció d'educació. Es demana que per a cada formació s'indiqui l'entitat que ha impartit la formació”, en relació amb les oposicions d'inspecció, en les 3 darreres convocatòries. El dia 14 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 14 de novembre la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. Aquesta petició es reitera al Departament en data 04 de desembre, afegint-hi el requeriment del seu posicionament sobre la reclamació i l’expedient de tramitació de la SAIP corresponent. En resposta a l’escrit anterior, el dia 10 de desembre de 2025 la GAIP rep una comunicació del Departament en la qual es fan una sèrie d’aclariments i on literalment s’acaba dient que “Us demanem que li feu trasllat de les aclaracions al reclamant i que si hi està d’acord procedirem a preparar la informació del punt 4.1 de titulacions en rebre resposta.” En data 15 de desembre de 2025, la GAIP notifica a la persona reclamant aquesta informació procedent del Departament, fent-li saber que la Comissió finalitzarà el procediment de la reclamació per pèrdua d’objecte si no fa constar la seva oposició, en un termini de 5 dies. Acceptada aquesta notificació el mateix dia 15 de desembre de 2025, a data d’aquesta resolució no consta a la GAIP cap altra comunicació de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud del reclamant i es compromet a lliurar a la persona reclamant la informació corresponent. Aquest fet suposa la satisfacció de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de gener de 2026, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 2407/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.