Un representante sindical solicitó al Ayuntamiento de Barcelona información sobre comisiones de servicio y adscripciones en el Instituto Municipal de Educación. Tras alegar que no se había atendido la solicitud, la GAIP decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es la autoridad competente para resolver la reclamación basándose en los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse a título individual o en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés superior.
4
Se produce la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación cuando la Administración facilita la información solicitada, extinguiendo los motivos de discrepancia jurídica.
Texto completo
Resolució 186/2026, de 5 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 2405/2025
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Diversa sobre processos selectius.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de
la Reclamació registrada davant la GAIP, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que
la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Representants sindicals. Recursos humans. Baixes. Lliurament
extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 9 de novembre entra a la GAIP la Reclamació 2405/2025 presentada per una persona
representant sindical contra l’Ajuntament de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. El 27 de setembre de 2025 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Barcelona el
següent: En relació a l’Institut Municipal d’Educació de Barcelona; Comissions de Servei
vigents el curs 2025-2026.; Adscripcions de llocs de treball vigents el curs 2025-2026; Motivació
de cadascuna de les comissions; Quantes d’elles han estat per iniciativa de l’administració o
sol·licitada per la treballador/a; Copia dels procediments que s’han seguit en cadascun dels
casos; Copia de la convocatòria pública dels processos; Lloc d’origen de cadascuna de les
persones que van ser traslladades en comissió de serveis i/o adscripció de lloc de feina, i lloc
de destinació de cadascuna d’elles de forma desagregada per persona i any; De cadascuna de
les comissions de serveis i /o adscripció de lloc de feina, temps de dura i pròrrogues.”
3. La Reclamació presentada el 9 de novembre de 2025 indica que l’Ajuntament no hauria atès la
SAIP, ni facilitat la informació reclamada.
4. El 20 de novembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació. El 25 de novembre
de 2025 informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació
i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació
de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
5. El 24 de novembre de 2025 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació
de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. En data 28 de novembre l’Ajuntament tramet un informe on es conclou el següent:” A la vista
dels antecedents de fet consignats en aquest informe, és a dir, que la reclamació que ens
ocupa va ser presentada de forma prematura, i que la sol·licitud d’accés a la informació pública
formulada en el seu dia per l’ara reclamant ja ha sigut degudament contestada, aquesta
administració interessa que la GAIP, previ els tràmits oportuns, procedeixi a l’arxiu de la
reclamació que ens ocupa, atès a que per part de l’Ajuntament de Barcelona s’ha lliurat tota la
informació sol·licitada.”
7. La GAIP va traslladar l’informe rebut de l’Ajuntament a la persona reclamant en data 21 de
gener de 2026, i se li va advertir el següent: “En relació amb la reclamació presentada davant
aquesta Comissió assenyalada amb el número 2405/2025, us traslladem la informació que ens
ha fet arribar l’ajuntament de Barcelona. Si en un termini de 3 dies hàbils no ens comuniqueu el
contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem
el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Podeu contestar des
de l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe però, en cap cas, utilitzeu el formulari reservat per a
noves reclamacions, així com tampoc el correu electrònic.”
8. A data d’aquesta resolució la GAIP no ha rebut cap indicació per part de la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet comporta la pèrdua d’objecte de la
Reclamació registrada davant la GAIP, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5
de febrer de 2026, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
2405/2025 i publicar aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.